인천 부평 미군기지 D구역까지 시민 품으로

市·SOFA, 25만7천㎡ 반환 협의
식물원 등 녹지 네트워크 구축
장고개로 조기 개통… 교통 탄력
지가 상승분 문제 등 과제 산적
“정부·시민 협의 통해 해결 노력”

인천 부평 캠프마켓 전경. 인천시 제공

 

인천 부평구 옛 미군기지(캠프마켓)의 마지막 반환 부지인 D구역까지 인천시민의 곁으로 돌아온다. 다만 국방부와 인천시가 토지 감정 시점에 대한 이견을 보이고 있는 탓에 늘어난 지가 상승분 약 4천억원과 제2의료원 설립과 근대건축물 등을 둘러싼 주민 반발도 해결해야 할 과제로 남아있다.

20일 국무조정실과 시 등에 따르면 주한미군지위협정(SOFA) 합동위원장 간 협의를 통해 주한미군이 제빵공장과 창고 등으로 쓰던 캠프마켓 D구역의 25만7천㎡를 국방부에게 반환했다. 앞서 국방부는 지난 2019년 12월 미군으로부터 군수물자시설과 숙소, 야구장 등이 있던 A·B구역(21만㎡)을 부분 반환을 받았다.

이에 따라 시는 ‘캠프마켓 마스터플랜’을 통해 캠프마켓 일대 110만㎡의 녹지 네트워크를 구축하고, 약 3만㎡ 규모의 인천식물원을 만들 계획이다. 시는 오는 2026년 B구역부터 공원 조성을 시작, 2030년 조성을 마무리 하겠다는 목표다. 이 녹지는 송도국제도시 센트럴파크(41만㎡)의 3배 규모다.

시는 이를 통해 부평구의 부족한 녹지 공간을 확대할 수 있을 것으로 내다보고 있다. 부평구는 녹지 비율이 전체의 32.83%로 미추홀구와 동구 다음으로 녹지가 부족하다.

시는 또 캠프마켓의 국방부 반환에 따라 부평지역의 동서방향 교통망 단절 문제도 해결할 수 있을 것으로 내다보고 있다. 시는 장개고도로를 오는 2025까지 앞당겨 개통할 수 있도록 할 방침이다.

유정복 인천시장은 이날 기자 브리핑에서 “(부평 미군기지가) 84년이란 짧지 않은 세월이 지나 드디어 인천의 품으로 완전히 돌아온 것”이라고 말했다. 이어 “앞으로 완벽한 오염 정화와 시민의 의견을 반영해 교통·보행·녹지축을 확장 연계하겠다”고 강조했다.

하지만 시의 구상을 이뤄내려면 해결해야 할 과제도 산적해있다.

당장 시는 국방부와의 토지매입비의 지가상승분과 관련 협의를 마무리 지어야 한다. 앞서 시는 지난 2013~2022년까지 전체 부지 면적 47만3천㎡에서 45만㎡에 이르는 토지매입비 4천915억원을 분할 납부했다.

그러나 국방부가 토양 오염 정화를 마친 시점을 기준으로 토지매입비를 책정해야 한다는 방침을 내세우면서, 현재 추가로 약 4천억원 이상을 추가로 내야하는 상황이다. 10년만에 국방부에 내야 할 토지 매입비가 배 가까이 오른 1조원을 육박하는 셈이다. 게다가 이번에 반환이 이뤄진 D구역의 토양 오염 정화 역시 최소 2~3년의 시간이 필요한 만큼 추가적인 지가 상승은 불가피하다.

특히 시의 A구역에 제2의료원을 설립하려는 계획을 두고 인근 주민들이 계속 반대의 목소리를 내면서 갈등을 빚고 있다. 또 B구역의 조병창 건물에 대한 철거를 두고 행정소송 등에 휘말리고 있는데다, D구역에도 근대건축물이 71곳이나 있어 앞으로 철거 여부를 놓고 갈등은 더 커질 전망이다.

이에 대해 시 관계자는 “정부와 적극적인 협의를 통해 2~3년 안에 소유권을 넘겨받는 것을 끝내겠다”며 “지가 상승분 문제도 국방부와의 지속적으로 논의하고 있다”고 말했다. 그러면서 “근대건축물은 내년 상반기 문화재청의 조사를 거친 뒤, 구조적으로 문제가 없는지 검토할 예정”이라며 “제2의료원 등의 문제는 주민들과 대화에 잘 풀어나가겠다”고 했다.

김지혜 기자 kjh@kyeonggi.com