안보리, 가자 결의안 표결 연기…美 반대 막으려 문구 수정[이-팔 전쟁]

18일 오후 예정 표결, 하루 뒤로 연기
적대 행위 '중단'→'정지' 표현 완화 논의

[무와시=AP/뉴시스] 18일(현지시각) 가자지구 최남단 무와시에 마련된 난민 수용소에서 팔레스타인 주민들이 물을 받기 위해 순서를 기다리고 있다. 2023.12.19.

[서울=뉴시스] 이혜원 기자 = 유엔 안전보장이사회(안보리)가 가자지구 적대 행위 중단을 촉구하는 결의안 표결을 하루 연기했다.

18일(현지시간) AP통신 등에 따르면 안보리는 이날 오후 5시 예정된 가자지구 휴전 촉구 결의안 투표가 진행되지 않을 것이라고 밝혔다.

외교관들은 이스라엘의 최대 우방인 미국이 결의안에 기권하거나 찬성표를 던지도록 하기 위한 협상이 진행 중이라며, 이를 위해 결의안 문구를 조율 중이라고 설명했다.

핵심 쟁점은 원조 작전 실행 및 유지 방법으로 알려졌다. 결의안 초안에는 인도주의적 접근을 통한 원조 제공을 위해 "긴급하고 지속 가능한 적대 행위 중단(cessation)"을 요구한다는 문구가 적혔다.

익명을 요구한 외교관들은 AP에 해당 표현이 적대 행위 '정지'(suspension)나 이보다 더 약한 표현으로 바뀔 수 있다고 전했다. 이스라엘 우방인 미국이 느낄 부담을 줄이기 위해 표현을 완화하자는 취지다.

앞서 미국은 지난 8일 안보리 회의에서 가자지구의 즉각적인 인도주의적 휴전을 요구하는 결의안에 거부권을 행사했다. 대다수 안보리 이사국은 결의안에 찬성했다.

로버트 우드 유엔 주재 미국 대사는 결의안이 이스라엘의 자위권을 인정하지 않았고, 군사행동 중단이 하마스의 영향력을 유지시킬 것이라고 주장했었다.

이후 유엔은 지난 12일 총회를 열어 193개 회원국 중 찬성 153대 10, 기권 23표로 유사한 내용의 결의안을 압도적 표차로 승인했다.

안보리 결의는 법적 구속력이 있지만, 실제론 많은 당사자들에게 무시되는 경우가 많다. 유엔 총회 결의는 법적 구속력은 없지만, 세계 여론의 중요 바로미터로 평가받는다.

이번 결의안은 아랍에미리트(UAE)가 주도하고 있으며, 초안에는 '두 국가 해법'에 대한 확고한 지지와 가자지구와 팔레스타인 자치정부(PA) 산하 서안지구 통일 중요성을 강조하는 내용도 담긴 것으로 전해졌다.

[뉴욕=AP/뉴시스] 지난 7월21일(현지시간) 유엔 안전보장이사회가 미국 뉴욕 유엔 본부에서 회의를 진행하는 모습. 2023.12.19.

하마스가 운영하는 가자지구 보건부에 따르면 지난 10월7일 개전 이후 현재까지 가자에서 팔레스타인인 1만9400명 이상이 사망한 것으로 파악됐다.

인권 단체 휴먼라이츠워치는 앞서 이날 이스라엘이 물과 식량, 연료 공급을 차단해 가자 주민들을 고의로 굶주리게 하고 있다며 전쟁 범죄라고 비난했다.

유엔식량기구는 지난 14일 가자지구 가구 56%가 심각한 수준의 기아를 겪고 있다며, 이는 2주 전보다 38%보다 급증한 수준이라고 보고했다.

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