'정부세종 4청사' 건립 제시..."어진동 중심행정타운 남측"

행복청, 공공청사 미래수요 대응 연구..."20만㎡ 필요"

정부세종청사 전경. 사진=행복청 제공

세종 행복도시가 실질적인 행정수도로 거듭나고 있는 만큼 각종 기관 입주를 위한 단계적 입지 마련이 필요하다는 분석이 나왔다.

현재 민간 건물을 사용하고 있는 기관의 입주를 위해선 1-5생활권 중심행정타운 남측 부지에 청사를 새로 건립해야 한다는 지적이다.

이와 함께 국회 세종의사당과 대통령 제2집무실 등 유관기관은 S-1생활권에, 사법부는 6-1생활권에 집중 배치해야 한다는 제안이 나와 주목된다.

17일 행정중심복합도시건설청(행복청)에 따르면 최근 정부세종청사 6동 회의실에서 '공공청사 미래수요 대응방안' 연구용역 최종보고회를 열고 이 같은 내용을 제시했다.

이번 연구는 미래 행정수도 기관이전 수요에 대응하기 위해 진행됐다. 2007년 행복도시 개발 시작 이후 최근 세종시가 행정수도로서 위상이 강화되고 있는 만큼, 공공청사 추가 건립 수요가 지속 발생할 것으로 예상되고 있다.

현재 세종의사당과 대통령 제2집무실 이전까지 추진되고 있어 이와 연관된 유관기관 이전 흐름은 계속될 수밖에 없는 구조다.

현재 행복도시 정부청사는 △가장 먼저 건립된 정부세종청사(1청사)를 비롯해 △국세청·소방청(2청사) △기획재정부·행정안전부 등이 입주한 중앙동(3청사) 등이 자리하고 있다.

하지만 여전히 상당수 기관들은 '셋방살이'를 하고 있는 실정이어서 정부세종4청사 건립 필요성이 커지고 있다.

행안부 정부청사관리본부 통계집(2023년 6월기준)에는 국무조정실을 비롯해 교육부·행안부·복지부·환경부·고용부·국토부·해수부·중기부·보훈부등 10개 부처에 달하는 기관이 정부세종청사 인근 민간건물을 임차해 사용하고 있는 것으로 조사됐다.

정부청사(임차) 현황. 자료=행복청 제공

이날 연구용역 수행기관인 충북대 산학협력단(책임자 황재훈 교수)은 행복도시 내 공공청사 미래수요를 △단기 △중기 △장기로 나눠 단계적으로 예측하고 적절한 입지를 사전 계획할 것을 제안했다.

단기수요에는 현재 민간 건축물을 임차해 활용 중인 기관, 제2행정지원센터 등 단기간 내에 예상되는 수요가 포함됐다. 이를 위해 약 4만㎡ 내외가 필요하며 1-5생활권 중심행정타운 남측 부지를 우선 검토 제안했다. 기존 청사 간 연계성, 업무 효율성, 보안성, 접근성 등이 고려됐다.

중기수요로는 수도권 소재 위원회와 세종의사당·대통령 제2집무실 건립에 따라 이전이 예상되는 유관기관이 담겼다. 이에 필요한 부지면적 역시 약 4만㎡가 제시됐다.

수도권 소재 위원회는 2-4생활권 국세청 인근 부지를 우선 검토했고, 세종의사당·대통령 제2집무실 유관기관은 S-1생활권 내 세종의사당과 대통령 제2집무실 건립 부지 주변에 집중 배치할 것을 제안했다.

장기수요로는 행복도시법에 따른 이전대상 제외기관(외교부·법무부·국방부·통일부 등)과 향후 행정수도를 감안한 사법부(대법원) 등을 고려해 입지 필요 부지면적을 약 11만㎡로 분석했다.

이를 위해 6-1생활권 등 현재 도시계획 미수립 생활권을 활용, 별도 구역(클러스터)을 형성해 유사한 업무 기능군을 집중 배치하는 방안을 제안했다. 이를 통해 행정·입법·사법 기능을 집적화해 행복도시에 광역발전축을 형성할 수 있을 것으로 분석됐다.

최형욱 행복청 시설사업국장은 "연구 결과를 토대로 세종의사당 등 국가 주요시설의 입지 및 중앙행정기관 추가 이전 등 여건 변화에 대응할 수 있도록 미래 개발 생활권에 필요한 유보지 등을 확보해 가겠다"고 말했다.