호남고속도로 지선 지하화 장기화 전망…경제성 확보 관건

구간 확장사업은 2차 고속도로건설계획 포함, 내년 예타 면제 추진
유성-서대전 분기점 7km 구간 지하화 등은 8월 용역 완료 후 검토 중
도로확장-지하화 투트랙… 국가산단·개발사업 연계 등 다각도 방안 모색

호남고속도로 지선 확장 노선도. 사진=대전시 제공

대전 유성을 가로지르는 '호남고속도로 지선'의 지하화 사업이 장기화될 전망이다. 대전시는 당초 내년부터 수립되는 국가계획 반영을 목표했지만, 경제성 확보 등이 선행되지 못하면서 대응 방안이 필요해졌기 때문이다.

14일 대전시에 따르면 올 8월 완료된 호남고속도로 지선 지하화 관련 타당성 조사 용역 결과, 비용 대비 편익(B/C)이 '1' 미만으로 나왔다. B/C는 사업의 경제적 타당성을 분석한 것으로, '1'을 넘기면 경제성이 있는 것으로 본다.

대전시 관계자는 "경제성 등에 대해선 용역 이후에도 현재 추가적인 검토를 진행 중"이라며 "지하화의 경우 사업비가 적지 않고 양호한 도시 낙후도 등으로 도로사업만 편익을 놓고 따졌을 땐 한계가 있는 상황"이라고 밝혔다.

해당 사업은 이장우 대전시장의 대표 공약으로, 호남고속도로 지선 가운데 유성분기점-유성IC-서대전분기점 7㎞를 지하화한 뒤 상부 공간에 공원·상업시설 등을 조성하는 게 골자다. 윤석열 대통령의 대전지역 공약인 호남고속도로 대전구간(대덕구 회덕JCT-서구 서대전JCT) 18.6㎞ 도로 확장사업에도 포함된 구간인 만큼 상호 연계해 추진되고 있다.

시는 지하화 사업을 위해 내년부터 수립되는 '제3차 고속도로건설계획(2026-2030)' 반영을 목표로 사업 논리를 개발해왔지만, 타당성 용역에서 경제성이 부족한 것으로 확인되면서 사실상 국가계획 반영이 쉽지 않은 상황이다.

이에 따라 호남고속도로 대전구간 '확장'과 '지하화'라는 투트랙으로의 추진이 불가피해졌다.

시는 호남고속도로 대전구간 확장사업의 경우 이미 '제2차 고속도로건설계획(2021-2025년)'에 반영된 점을 감안, 내년 예정된 국토교통부 예비타당성 조사 면제사업을 신청한다는 계획이다.

지하화 사업은 해당 구간이 지나는 유성구 교촌동 일원이 나노·반도체 국가산업단지 예정지역으로 지정된 점을 근거로 상부 유휴공간 개발계획 연계 등을 통해 타당성을 추가적으로 검토할 방침이다.

시 관계자는 "호남고속도로 지선 확장의 필요성에 대한 공감대는 충분히 확보된 만큼 1차적으로 내년 예타 면제 등을 추진할 예정"이라며 "지하화 사업은 내년 국가산단 예정지 지정에 따른 개발계획 수립시 상부 공간 계획과 연계, 편익 등을 반영해 다시 한 번 경제성이 나오는지 여부를 살펴보고 여러 가지 대안을 마련하려고 한다"고 말했다.