공무원 정신건강 ‘적신호’… 대응 방법 “그냥 참는다”가 46.2%

정부 첫 감정노동 실태조사서 ‘위험’ 수준

국가공무원의 감정노동 수준이 ‘위험’ 수준인 것으로 나타났다. 정부의 첫 실태조사 결과에서다. 공무원들은 무리한 요구나 폭언·협박 등에 주로 시달리는 것으로 파악됐다. 절반 가까이는 ‘혼자 참는다’고 응답했다.

인사혁신처는 13일 이 같은 내용의 ‘공무원의 직무수행 관련 감정노동에 대한 실태조사’ 결과를 발표했다. 이 조사는 지난 9월 중앙행정기관 소속 공무원 1만98명을 대상으로 이뤄졌다. ‘한국형 감정노동 평가도구’와 공무원인사관리시스템(e사람) 등을 활용해 진행됐다.

조사 결과 감정규제, 감정부조화, 조직 점검(모니터링), 감정노동 보호체계 등 각 진단 영역에서 공무원들의 감정노동은 정상 범위를 벗어난 위험 수준이었다. 성별로 남성은 모든 영역에서, 여성은 감정규제를 제외한 3개 영역에서 위험 범주에 해당했다.

진단 영역 중 감정규제는 응대 과정에서 얼마 만큼의 감정조절 노력이 따르는지, 감정부조화는 정서적 손상과 감정적 어려움의 정도를 뜻한다. 조직 모니터링은 외부인 응대를 인사고과나 평가에 적용하는지를 수치화한 것이다.

감정노동의 원인으로는 장시간 응대, 무리한 요구로 인한 업무 방해가 31.7%로 가장 많았고, 폭언·협박(29.3%), 보복성 행정제보·신고(20.5%)가 뒤를 이었다. 감정노동의 영향으로 직무스트레스 증가와 자존감 하락(33.5%), 업무 몰입·효율성 저해(27.1%)를 겪고 있는 것으로 조사됐다.

공무원들은 감정노동 대응 방법으로 ‘개인적으로 참아서 해결한다’(46.2%)는 답변을 가장 많이 했다. 감정노동이 신체·심리적 질병으로 번지는 경우에도 ‘아무 조치를 하지 않음’(61.1%)이란 답이 과반이었다.

응답자의 65.4%는 필요하다고 생각하는 정책·제도로 ‘기관의 적극 보호’를 꼽았다. 복수응답으로 ‘민원수당 등 인센티브 강화’는 35%, ‘법률상담 지원 확대’는 23.8%로 각각 집계됐다.

인사처는 이번 조사 결과를 바탕으로 관계기관과 협업해 △심리적 고위험군에 대한 치료 지원 △기관 차원의 법적보호 강화 △건강 검진비 지원 확대 등 방안을 추진할 방침이다. 김승호 인사처장은 “공무원이 건강해야 정부의 생산성도 높아질 수 있기 때문에 앞으로 공무원이 건강하게 업무에 집중할 수 있도록 혁신적으로 실효성 있는 지원을 마련해 나가겠다”고 말했다.

김주영 기자 bueno@segye.com