순천 갑·을 분구시 '소(蘇)' 피할까, 붙을까

10여 명 예비후보 '경우의 수' 고심

사진 윗줄부터 소병철·서갑원·허석·손훈모·김문수·조용우·설주완·신성식·이정현·천하람·이성수씨.

[헤럴드경제(순천)=박대성 기자] 내년 4월 치러지는 22대 국회의원 총선을 앞두고 중앙선거관리위원회 선거구 획정위원회가 순천을 '갑.을'로 나누는 획정안을 내놓자 출마 예정자들이 지역구 선택을 놓고 고심을 거듭하고 있다.

이번 획정안이 전국의 지역구 253석 이내에서 조정해야 해 순천시 단독 분구안이 국회 여야 협상 과정에서 불발될 여지는 있지만, 2석인 여수보다 순천 인구가 많다는 점과 민주당 강세지역이지만 국민의힘이 순천을 '관심지역'으로 분류하고 있어 분구 가능성을 높게 보는 관측이 있다.

13일 순천지역 정가에 따르면 중앙선관위 선거구 획정위가 국회에 제출안 안을 보면, '순천·광양·곡성·구례갑·을' 지역구에서 순천을 떼어내 갑·을로 분구하고 '광양·곡성·구례'를 한 선거구로 획정하는 안이 국회에 보고됐다.

이번 획정안은 올해 1월 31일 기준 인구 하한선 13만 6600명 이상, 상한선 27만 3200명 이하의 인구 범위를 적용해 마련됐다.

순천은 1월 말 기준 인구 27만8712명으로 자체 분구기준에 부합하기때문에 분구될 경우 도농 통합시인 순천시 갑-을 지역구를 어떤 방식으로 획정할지에 관심이 모아진다.

순천시 분구 획정안(잠정)을 보면, '순천갑' 지역은 옛 승주군 일대와 순천 원도심을 중심으로 구획됐다.

승주읍·서면·황전면·월등면·주암면·향동·매곡동·삼산(용당)동·조곡동·남제동·저전동·장천동·중앙동·왕조1동·왕조2동 등 15곳인데, 서면(1만4563명)과 왕조1동·2동(5만8455명), 삼산동(2만5077명) 인구가 상대적으로 많다.

'순천을' 지역은 해룡면·송광면·외서면·낙안면·별량면·상사면·덕연동·풍덕동·도사동 등 9곳이 포함되는데 해룡면(5만7122명), 덕연동(4만2649명), 도사동(1만8009명) 등에 인구 분포가 몰려 있다.

문제는, 출마 예정자 상당수가 소병철 의원이 버티고 있는 '을' 지역구 출신이라는 점에서 민주당 공천을 놓고 격전이 불가피할 전망이다.

지금까지의 선거 경향을 보면, 고향에서 몰표가 나오는 사례를 봤을 때 고향을 떠나 새로운 지역구에 둥지를 트는 결행이 쉽지 않기 때문이다.

재선에 도전하는 소병철 국회의원은 해룡면 신대리 출신으로, 현재 광양에 예속된 '해룡면' 지역구를 순천으로의 원상복구에 정치생명을 걸겠다고 말할 정도로 애착이 강하다.

허석 전 순천시장도 해룡면 대안리 출신으로 그 지역을 중심으로 지지세가 많다. 해룡과 접점이 있는 도사·인안동 출신인 서갑원 전 의원도 '을' 지역구에 연고가 있다.

12일 첫 출마를 선언한 김문수 이재명특보 또한 송광면 출신으로 '을'에 연고를 두고 있는 등 주요 인물군이 '소병철 지역구'에 몰려 있어 치열한 공천 경쟁 서막을 예고하고 있다.

순천시 공공자원화시설(소각장) 반대운동을 펴고 있는 손훈모 변호사는 황전면 출신이며, 출마설이 나도는 신성식 전 수원검찰청 검사장은 월등면 복숭아밭을 향하여 오르막 길목인 승주읍(구 쌍암면) 도정리에 본가가 있다.

TV 패널로 출연이 활발한 설주완 변호사는 순천에 뚜렷한 연고는 없지만, 순천 법원 앞에서의 법무법인 경험 등을 내세우며 본격적으로 뛰어들 채비이고, 조용우 전 청와대 비서관은 출신지인 원도심 골목을 중심으로 활동하고 있다.

이정현 새누리당(국민의힘 전신) 전 대표는 곡성군 목사동면 출신으로 순천 주암중학교를 졸업했으며 '광양·곡성·구례' 또는 '순천갑' 지역 출마가 예상된다. 이정현 전 의원이 순천에 출마할 경우 친구사이로 오랜 교분이 있는 소병철 의원과는 빗겨서 출마할 것으로 보는 시각이 많다.

천하람 국힘 당협위원장은 대구출신이지만 가족이 순천시 왕지동에 살고 있으며, 이성수 진보당 전남도당위원장은 순천을 거점으로 진보층 결집에 나서는 등 10여 명이 경합 중이다.

각 후보 캠프는 소병철 의원이 지난해 6월 순천시장 선거와 시도의원 공천 내홍여파로 조직력이 예전만 못하다며 '해볼만하다'는 부류와 무조건 현역인 '소(蘇)'를 피해 출마해야 한다는 충언도 제기하는 등 선거캠프의 지략 대결도 흥미를 돋우고 있다.

다만, 순천처럼 분구 대상 6석, 부천시 사례처럼 4석을 3석으로의 줄이는 합구(통합) 6석을 기반으로 지역구 의석수 253석(±0석)을 맞춰서 결정해야 하는 획정안이 현실적으로 국회 여야 협상 과정에서 변동될 여지가 크다는 점이다.

전남(10석)의 경우만 따로 살펴보면, '영암·무안·신안' 선거구를 해체해 인근 목포·나주에 편입시키고 여수·순천을 분구해 4명을 뽑는 안에 대해 해당 지역구 국회의원들이 반발하고 있는 것이 변수다.

실제로 순천시의 경우 지난 2020년 21대 총선을 앞두고 선관위가 분구지역을 분류했지만, 여야가 양보를 하지 않아 합의안 도출이 어렵자 여야 4당은 선거일을 1개월여 앞두고 '해룡면'을 적출해 인근 광양시로 편입시킨 게리멘더링 전례가 있다.

이 때문에 올해도 여야 3당(민주·국힘·정의당) 협상 과정에서 적지 않은 진통이 예상되며 '텃밭'을 사수하려는 여야의 대치가 계속될 경우 이번에도 선거일(4월10일)이 임박해 타결될 것이라는 암울한 전망도 제기된다.

제출된 선관위 획정안은 선거제도와 비례대표제 방식을 논의하는 기구인 국회 정치개혁특별위원회(정개특위 간사 소병철) 검토를 거쳐 법제사법위원회(법사위) 심사와 본회의 의결을 거쳐 최종 확정된다.

parkds@heraldcorp.com