광주사회서비스원 김대삼 원장, "촘촘한 복지 구축, 사각지대 없앨 것"

핵심요약

지난 9월 취임, '광주시민의 행복 파트너' 목표
광주복지연구원과 통합 출범, 효율적 기관 관리 및 운영
사회복지서비스 컨트롤 타워, 사회서비스 공공성·전문성·투명성 제고
국공립 시설 9개소, 직영시설 3개소 등 총 19개 시설 및 사업단 운영
'광주다움 통합돌봄' 서비스별 메뉴얼 마련, 종사자 역량걍화 등 계획

■ 방송 : [CBS매거진] 광주CBS 라디오 표준FM 103.1MHz (월~금, 16:30~17:30)
■ 제작 : 조성우 PD, 윤승민 작가
■ 진행 : 정정섭 아나운서
■ 방송 일자 : 2023년 11월 29일(수)
 

광주시사회서비스원 김대삼 원장.광주시사회서비스원 제공

[다음은 광주시사회서비스원 김대삼 원장 인터뷰 전문]

* 아래 텍스트는 실제 방송 내용과 차이가 있을 수 있으니 보다 정확한 내용은 방송으로 확인하시기 바랍니다.

◇진행자> 지난 9월 광주시사회서비스원에 김대삼 원장이 취임했습니다. 광주시사회서비스원은 광주시민의 돌봄 공백을 해소하고 제공서비스 질 향상을 위해 노력하는 공공기관인데요. 이 시간에는 광주시사회서비스원 김대삼 원장과 직접 이야기 나눕니다. 원장님 안녕하십니까?

◆김대삼> 안녕하십니까, 광주광역시사회서비스원 김대삼 원장입니다. 오늘 이렇게 초대해주셔서 감사드리며, 광주사회서비스원을 알리는 귀한 시간이 되었으면 합니다.

◇진행자> 먼저 광주시사회서비스원이 어떤 일을 하는 곳인지 소개 말씀 부탁드립니다.

◆김대삼> 광주사회서비스원은 사회서비스의 공공성과 전문성·투명성을 높이고 그 질을 향상 시킴으로써 143만 광주시민의 다양한 복지수요에 부응하기 위해 '사회서비스 지원 및 사회서비스원 설립 운영에 관한 법률'에 근거하여 설립된 사회복지서비스의 컨트롤 타워 역할을 하는 광주광역시의 공공기관입니다. 시민 누구나 삶 속에서 사회서비스를 권리로 누리고, 생애 주기 안에서 필요한 서비스를 시의적절하게 제공하고자 서비스원은 영유아부터 어르신까지 다양한 유형의 국공립시설을 운영, 종사자 근무환경과 처우개선을 위한 양질의 일자리 제공과 체계적 교육훈련을 제공해 전문성과 투명성을 향상시키고자 노력하고 있습니다. 또 긴급돌봄서비스·사회서비스 제공기관 위·수탁운영 등 사회서비스 직접제공뿐만 아니라 정책개발·연구, 사회서비스 품질관리, 민간제공기관 역량강화 등 서비스 격차 해소 정책지원 등으로 역할 수행이 확대되고 있습니다.

◇진행자> 취임하신 지 3달이 됐습니다, 소회가 어떻습니까?

◆김대삼> 하루하루 정신없는 나날들을 보내고 있습니다. 오는 12월 15일이면 취임 100일을 맞이하게 되는데, 사회서비스의 컨트롤 타워라고 하는 큰 조직인 '광주사회서비스원'의 수장이 되어 막중한 책임감은 물론 현장과 우리 사회서비스원이 어떻게 하면 협력하여 성장할지 고민하며 지내고 있습니다. 취임을 하며 '광주시민의 삶의 질 향상을 위한 행복 파트너'라는 목표를 가지고 임기동안 원장으로의 책무를 다하기 위하여 구성원들과 끊임없는 소통으로 광주사회서비스원과 시민들의 복지 증진·도약을 위해 노력할 계획입니다.

◇진행자> 지난 7월에 광주복지연구원과 통합하여 새롭게 출범했는데요. 통합하게 된 배경이 어떻게 됩니까?

◆김대삼> 네, 지난 7월 24일 공공기관 구조혁신의 일환으로 광주사회서비스원과 광주복지연구원이 통합되었습니다. 3년 전 광주사회서비스원 설립 준비 TF위원으로 활동할 당시 광주사회서비스원과 광주복지연구원의 통합 이슈들이 있었지만 여러 상황들로 통합되지 못했는데요. 2022년 9월 중앙정부의 지방공공기관 구조혁신에 대한 강한 요구와 2023년 2월 민선 8기 공공기관 구조혁신안이 발표되면서 광주사회서비스원과 광주복지연구원이 2023년 7월 24일 통합되었습니다. 많은 분들이 알고 계시겠지만 우리나라는 다양한 기관들이 서로 중복된 업무를 맡고 있었습니다. 이러한 상황은 효율성을 저해하여 국가 및 지방자치단체 재정에 부담을 주게 됩니다. 이에 지방 공공기관 통폐합이 진행되게 되었으며, 가장 크게 두드러진 변화는 '중복된 업무의 축소'와 '자원의 절약' 그리고 가장 중요한 '생산성의 향상'이라고 볼 수 있습니다. 더욱 효율적인 기관의 관리와 운영이 가능하게 되어 시민 누구에게나 보다 더 나은 공공서비스를 제공할 수 있게 되었습니다. 우리 광주사회서비스원도 이러한 국가·지자체의 방향에 맞추어 시민들이 삶 속에 사회서비스의 질이 획기적으로 발전·체감될 수 있도록 하는 책무를 다할 수 있게 되었습니다.

◇진행자> 그렇다며 통합 사회서비스원의 운영 방향은 어떻게 됩니까?

◆김대삼> 임기 동안 광주 사회서비스의 더 나은 미래를 위한 사회서비스원의 역할과 과업에 대해 사회서비스원 직원, 내‧외부 이해관계자들의 의견을 묻고 담아 '광주시민의 삶의 질 향상을 위한 행복파트너'로 거듭나기 위하여 다섯 가지 중점 추진과제를 설정하였습니다. 첫째, 사람과 현장중심 질 높은 정책 둘째, 질 좋은 서비스 셋째, 질 좋은 일자리, 복지증진 넷째, 지역사회와의 협력적 관계, 좋은 파트너 다섯째, 통합 조직의 안정화와 경영 효율화입니다. 이러한 중점 추진과제 수행으로 그동안 사회서비스원이 닦아온 전문성과 경험, 다양한 분야와의 민‧관‧정 협업 등을 기반으로, 영유아부터 노인까지 광주시민 누구나 질 좋은 사회서비스를 누리게 하는 복지 모형으로 귀결되도록 노력하겠습니다. 또한, 우리 시의 사회서비스원 설립 조례가 정하고 있는 시장의 책무를 완수하고 우리 시의 복지철학과 복지정책을 현장에서 실천하는 충실한 전도사의 역할을 다하겠습니다. 궁극적으로 '더 촘촘한 돌봄도시 광주', '시민이 체감할 수 있는 복지도시 구현'을 위해 직원들과 손잡고 힘차게 나아가겠습니다.

◇진행자> 광주시사회서비스원에서 진행하는 대표 사업으로는 어떤 게 있습니까?

◆김대삼> 광주광역시사회서비스원은 '노인부터 아이까지' 전 영역을 대상으로 사회서비스를 제공하고 있습니다. 국공립 시설 9개소, 직영시설 3개소, 공공위탁사업 7개소 등 총 19개 시설 및 사업단을 운영하고 있습니다. 이 중 두 가지를 알려드리고 싶은데, 첫번째로는 11월 8일부터 사회서비스원에서 위탁운영하고 있는 '장기요양요원지원센터'입니다. 현재 장기요양서비스에 종사하는 인력이 증가하고 있지만, 근로자에 대한 지원은 열악한 상황입니다. 우리 광주시도 28,113명의 장기요양요원의 처우개선과 역량강화를 위한 장기요양요원지원센터를 설치하였고, 본원은 종사자를 대상으로 한 인권 및 권리옹호를 지원할 예정입니다. 두번째로는 사회서비스 종사자 인권보호 사업입니다. 복지 분야 권리옹호기관은 이용자 중심의 인권 및 권리옹호사업은 추진 중이나, 사회‧인구구조의 다변화로 다 영역으로 확장되는 사회서비스 종사자를 대상으로 한 권리옹호 체계는 미흡한 편입니다. 이에 사회서비스 영역의 종사자를 대상으로 한 인권 및 권리옹호를 지원하고, 시민을 대상으로 한 유형별 옹호기관 및 지원기관과의 유기적 협력체계 구축을 위한 컨트롤타워 역할을 해나갈 계획이니, 많은 관심 부탁드립니다.
 

◇진행자> 아무래도 사회복지서비스를 높이기 위해 일하면서 어려운 점도 많을 거 같은데요. 어떤 어려움이 있나요?

◆김대삼> 사회서비스 질을 높이기 위한 사업들을 진행하는데, 필수적으로 이행되어야 할 선 조건은 바로 충분한 재원입니다. 24년도 지방자치단체 및 광주광역시 예산(안)이 2~30% 조정되어, 기관 운영에 어려운 상황을 겪고 있습니다. 이에 위탁 수수료를 확보하여 재무건전성을 높이고, 외부 자원을 적극적으로 끌어올 수 있는 협업 사업들을 모색 중에 있습니다. 또한 유사·중복사업 정비도 진행할 계획입니다. 한 가지 예로 차년도 사회서비스 박람회를 개최 예정인데, 이에 대한 예산은 외부 기업유치 및 후원 발굴 등으로 진행할 예정입니다. 이처럼 지역사회 내 다양한 자원을 활용하여 재정의 어려움을 돌파하고자 합니다.

◇진행자> 사회서비스원의 역할과 기능을 확대하기 위해서 어떤 부분이 중요할까요?

◆김대삼> 다양한 분야가 있겠지만, 그 중에서도 민선 8기 정책과제 수행의 파트너 역할로 지역의 돌봄 공백을 메우고 사회서비스 수요에 적극적으로 대응하기 위해 광주다움 통합돌봄 중간지원 조직으로서의 역할을 강화해 나갈 계획입니다. 광주다움 통합돌봄 제공기관 품질 고도화를 위한 서비스별 매뉴얼을 마련하고 정기적인 간담회로 서비스에 대한 시민 만족도를 높일 수 있는 방안을 함께 논의해 나가겠습니다. 돌봄서비스는 휴먼서비스로 종사자의 전문성과 서비스 태도에 따라 그 서비스의 만족도는 달라질 수 있으므로 종사자 역량강화에 더욱 더 힘쓰겠습니다. 그리고 광주다움 통합돌봄이 우리 시에 복지 브랜드 사업으로 잘 뿌리 내릴 수 있도록 정책연구 영역에서도 적극적으로 지원할 계획입니다.

◇진행자> 복지정책의 중장기적인 방향성을 뒷받침할 수 있도록 최선을 다하신다고 하셨는데, 구체적인 계획은 어떻게 됩니까?

◆김대삼> 정책의 추진에 있어서 우리 사회서비스원 홀로 나아가는 것이 아닌 민‧관‧정이 협력하여 함께 발전할 수 있는 방안을 모색하는 것이 중요할 것입니다. 우리 원 자체에서는 사회서비스의 기초를 잘 설계하여, 사회서비스원이 광주 사회서비스의 메카가 될 수 있도록 추진동력을 확보하고 근간을 다지는 역할을 해야 한다고 생각 현재 지역 사회서비스 지원의 핵심 거버넌스 기능이 부재함에 따라 지역 내 민·관 유기적 협업체계가 필요한 상황입니다. 이에 시민·기업체·사회서비스제공기관·지자체 등의 협업으로 사회서비스 품질 제고 및 고도화를 위한 컨트롤 타워 역할을 사회서비스원이 수행하고자 합니다. 우리 광주시의 장점은 2018년 3월 전국 최초로 '광주광역시 복지협치 기본조례'가 마련되어, 9개 분과 130명의 현장 전문가로 구성된 민‧관‧정 협치위원회가 광주사회복지협의회를 통해 운영되고 있다는 것입니다. 이와 연계하여 24년 사회서비스 포럼을 진행하며 사회서비스 거버넌스를 구축의 기초를 다지고자 합니다. 광주 사회서비스 정책의 더 나은 미래를 위해, 광주시민의 삶의 질 향상을 위해 민·관·정 협력체계를 강화하며 좋은 파트너십으로 사업을 추진해나가겠습니다.

◇진행자> 최근 서비스원에서 사회적 책임을 다하는 ESG경영 실천을 위한 선포식을 개최하셨는데요. 어떤 구상을 가지고 있습니까?

◆김대삼> 최근 ESG경영에 대해 청취자 여러분들도 한번은 들어보셨을 것 같습니다. ESG경영은 환경, 사회, 지배구조 등 비재무적 요소를 바탕으로 기업의 선한 영향력을 실천하는 경영전략이며, 최근 환경오염 등 기후변화에 대한 경각심과 사회안전망 및 공정한 기업운영에 대한 요구가 증가함에 따라 전 세계적인 경영기조로 자리 잡고 있습니다. 이에 우리 광주사회서비스원도 발맞추어 11월 17일 ESG 경영선포식을 진행하였습니다. 이번 선포식에는 강기정 광주광역시장님은 물론, 사회서비스원 본부, 소속시설·사업단 임직원 260여명이 참석하여 ▲친환경 경영 ▲지속가능한 사회적 가치 구현을 통한 사회적 책임 이행 ▲투명한 윤리경영 실천·이행을 위해 모든 사업운영에 있어 지속가능(ESG)철학이 근본에 있음을 인식하고 추진해 나갈 것을 선언하였습니다. 특히 "환경을 이(E)롭게! 사(S)회를 새롭게! 경(G)영을 투명하게!" 라는 실천의지를 담은 ESG 슬로건 및 선언문을 토대로 더 나은 내일을 위한 결의를 다졌다고 생각합니다. 앞으로도 우리 광주사회서비스원은 이를 토대로 체계적인 ESG경영 추진 및 전파활동으로 지역 공공기관으로서 모범과 사회적 책임을 다하고 지속가능한 문화를 만들기 위하여 노력하겠습니다.

◇진행자> 마지막으로 광주 시민분들에게도 한말씀 해주시죠.

◆김대삼> 광주광역시사회서비스원은 사회서비스와 관련된 도움이 필요할 때 언제 어디서나 편하게 도움을 요청하고, 시민의 삶 가까이에서 가족 같은 존재가 되고 싶습니다. 따뜻하고 촘촘한 복지 인프라를 구축하여 복지사각지대가 없는 광주광역시를 만드는 데에 앞장서겠습니다. 앞으로도 광주 시민분들의 적극적인 관심 부탁드리며 광주광역시 사회서비스원이 공공기관으로서 서비스 질이 향상될 수 있도록 적극적으로 노력할 것입니다. 지금 이 시간 함께 하시는 모든 청취자 여러분 모두 오늘 하루 파이팅 하시고 행복하시기 바랍니다.

◇진행자> 오늘은 여기까지 듣겠습니다. 지금까지 광주시사회서비스원 김대삼 원장이었습니다.

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광주CBS 조성우 PD zopd@cbs.co.kr

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