“숙원사업 우짜노”…신공항·북항 개발 ‘빨간불’?

사업 추진엔 문제없다는 시
건설 비용만 수십조원 달해
정부 속도 조절 가능성 제기
“신성장동력 발굴 필요” 지적

2030 세계박람회(엑스포) 부산 유치 실패로 북항 개발 및 신공항 건설 등 각종 사회인프라 확충에 차질이 우려된다. 부산시는 유치전 과정에서 신공항 조기 건설·도시 인지도 향상 등의 성과를 얻어낸 만큼 사업 추진에 큰 문제는 없을 것이라는 입장이나 지속적인 사회인프라 확대를 위해선 신성장동력 발굴이 필요하다는 지적도 나온다.

29일 부산시 등에 따르면 지역 사회인프라 확충 사업은 크게 엑스포 연계 사업과 기존 진행 중인 사업으로 나뉜다. 건설 비용만 수십조원에 이른다.

엑스포와 연계한 주요 사회인프라 확충 사업은 북항 재개발(343만㎡, 7조4000억원), 우암부두·컨테이너야적장(ODCY)의 해양산업·연구개발지구 조성(21만㎡, 270억원), 부산형 급행철도(BuTX) 건설 사업(2조5600억원) 등이 있다.

부산시는 엑스포를 유치할 경우 당장 박람회장인 부산항 북항이 개발되면서 도심을 단절시키는 많은 시설이 북항으로 이전돼 도심 대개조에 탄력이 붙을 것으로 전망했다. 부산시는 북항을 글로벌 허브도시 성장을 위한 공간으로 조성하고자 2024년까지 경제자유구역으로 지정한다는 계획도 세웠다. 부산시는 또 기존 사회인프라 사업으로 가덕도신공항 건설(13조7000억원), 고가도로 철거와 도시철도 건설, 부울경 1시간 내 접근 가능한 교통망 확충(총 25건, 40조원) 등을 진행 중이다.

하지만 엑스포 유치에 실패하면서 북항 재개발, 신공항 건설, 교통망 증설 등 대규모 예산이 수반돼야 할 인프라 확충이 다소 늦어질 것이라는 분석이 지배적이다.

정부는 2030년 부산엑스포 개최를 위해 가덕도신공항을 2029년 12월에 조기 개항한다는 목표를 세웠고, 이 사업을 전담하는 가덕도신공항건설공단 설립 법안도 지난 10월 국회를 통과했다. 그러나 2030년 엑스포 개최가 무산됐기 때문에 정부가 속도를 조절할 가능성이 제기된다.

가덕도신공항 개항 시기가 늦춰지면 이와 연계해 가덕도 눌차만과 천성항 일대를 주거·상업·물류 시설을 갖춘 복합도시로 개발하고, 인근 옛 화전체육공원 예정지까지 경제자유구역으로 지정하려는 부산시 계획도 지연될 수 있다.

부산의 지속적인 발전을 위해서는 올림픽 유치 등 새로운 국제 행사를 발굴해 성장동력을 키워야 한다는 지적이 나온다. 차재권 부경대 정치외교학과 교수는 “북항 재개발 사업 등 직간접 사업이 차질을 빚을 수밖에 없다”며 “도시를 지속 성장시키려면 새로운 동력을 끊임없이 발굴해야 한다”고 말했다.

김정훈 기자 jhkim@kyunghyang.com