민주당 당무위, ‘전당대회 대의원 표 축소’ 의결…비명 “친명 체제 유지용”

대의원 대 권리당원 ‘20 대 1’
내달 7일 중앙위서 최종 확정
이재명 “1인 1표 점진적 변화”

더불어민주당이 27일 당 지도부를 뽑는 전당대회에서 대의원의 표 비중을 낮추고 그만큼 권리당원의 표 비중을 높이는 전당대회 규칙 변경안을 의결했다. 새로 유입된 권리당원 중 이재명 대표 강성 지지층이 많기 때문에 차기에도 친이재명 체제를 유지하기 위한 포석이라는 비판이 제기된다.

민주당은 이날 당무위원회를 열어 전당대회에서 권리당원의 표 가치를 높이는 방향의 당헌 25조 개정안을 의결했다. 다음달 7일 중앙위원회에서 최종 확정한다.

현행 규정은 대의원 30%, 권리당원 40%, 국민 25%, 일반당원 5% 비율이다. 개정안은 국민과 일반당원을 합쳐서 30%로, 대의원과 권리당원은 70%로 정했다. 대의원과 권리당원의 전당대회 표 반영 비율을 20 대 1 미만으로 하도록 조건을 달았다. 대의원 1표는 현재 권리당원 표의 약 60표에 해당한다. 대의원 표의 가치를 낮추고 상한선을 둔 셈이다.

대의원 대 권리당원 20 대 1 비중은 타협안으로 평가된다. 일부 권리당원들은 대의원제 폐지를 주장해왔다. 권리당원 숫자가 늘어났기 때문에 가치를 더 인정해줘야 한다는 주장도 있다. 대의원 표의 가치가 높아서 과대표되는 문제가 있고, 이 때문에 전당대회 돈봉투 의혹 사건이 벌어졌다는 지적도 있다.

이재명 대표는 이날 국회에서 기자들과 만나 “대의원과 권리당원 간 1인 1표에 대한 열망이 큰 건 사실이고 그 방향으로 가야 하지만 단번에 넘어서긴 어려운 벽이어서 점진적으로 바꿔나가는 점을 이해해주면 좋겠다”며 “당에 다양한 입장이 있고, 제도란 모든 사람이 동의하는 게 아니라 소위 양해해야 하는 것이니 충분한 협의를 거쳐 의견들을 모아가겠다”고 말했다.

비주류 의원 모임인 ‘원칙과 상식’ 소속 의원들은 비판의 목소리를 냈다. 조응천 의원은 이날 KBS 라디오에서 “강성 지지층의 영향력을 계속 확대하는 쪽으로 방향성이 그런 식으로 바뀌어왔다”고 지적했다. 이원욱 의원은 전날 사회관계망서비스(SNS)에 “얼마나 갈 거라고 이러는지. 권불삼년 화무십일홍이라 했거늘. 어찌 지금만 보이고 3년 후를 못 보는지”라고 적었다.

전당대회 규칙 변경 시점을 두고는 친이재명계와 비이재명계 양쪽에서 비판의 목소리가 나왔다. 한 친명계 의원은 통화에서 “비상상황이 아닌데, 또 전당대회가 코앞에 있는 것도 아닌데 왜 이걸 했을까 이런 생각이 든다”고 말했다. 한 비명계 의원은 “의견 수렴이 충분했느냐, 시기적으로 왜 서둘러 하느냐 그런 문제들이 있다”고 말했다.

당내 일각에서는 내년 총선 후에도 친명 체제를 유지하기 위한 포석이란 관측이 있다. 총선 전 이 대표 궐위 시를 대비한 개정이란 의견도 있다.

이날 당무위에선 총선 공천 과정에서 현역 의원 하위 평가자의 감점 비중을 높이는 안도 의결됐다. ‘선출직 공직자 평가’ 하위 10% 이하는 감산 비율을 현행 20%에서 30%로 강화하는 내용이다.

박순봉·신주영 기자 gabgu@kyunghyang.com