군, 정찰기·무인기로 MDL 인근 공세적 작전 전망… 북 무력시위 → 추가 효력 정지…악순환 우려 커져

비행금지구역 설정 효력 정지 군, 공중 감시·정찰 활동 복원

정부는 북한 군사정찰위성 발사 대응 조치로 22일 9·19 남북군사합의 중 비행금지구역 설정 조항에 대한 효력을 정지한다고 밝혔다. 군은 군사분계선(MDL) 인근에서 정찰기·무인기를 동원한 공세적 작전에 나설 것으로 전망된다. 남북 접경지역 일대에서 군사적 긴장 및 충돌 가능성에 대한 우려가 커진다.

정부는 이날 국가안전보장회의(NSC) 상임위원회를 열어 9·19 남북군사합의 1조 3항의 비행금지구역 설정에 대한 효력 정지를 의결했다. 국방부는 후속조치로 “합의 이전에 군사분계선 일대에서 시행하던 북한의 도발 징후에 대한 공중 감시·정찰 활동을 복원할 것”이라고 발표했다. 북한이 군사정찰위성 발사로 대남 감시·정찰 능력 확보에 나섬에 따라 군도 정찰 능력 등을 강화하려는 것이라고 설명했다.

9·19 군사합의 1조 3항은 고정익 항공기의 경우 동부지역은 MDL로부터 40㎞, 서부지역은 20㎞까지를 비행금지구역으로 설정했다. 회전익 항공기는 MDL로부터 10㎞로, 무인기는 동부지역에서 15㎞, 서부지역에서 10㎞로, 기구는 25㎞로 각각 제한했다. 해당 구역 안에서 공중 자산을 이용한 감시·정찰 활동, 고정익 항공기의 공대지유도무기 사격 등 실탄사격 훈련이 상호 금지됐다. 공중완충구역 설정으로 우발적 충돌 가능성을 차단한 것이다.

향후 군은 최전방에서의 감시·정찰 활동과 훈련을 공세적으로 전환할 것으로 보인다. 국방부 관계자는 이날 “이번 효력 정지로 군의 공중 자산들이 비행금지구역에서 감시·정찰 활동을 할 수 있게 된다”면서 “군단이나 사단의 무인기(UAV)가 그동안 (금지구역) 뒤에서 작전을 수행해 차폐구역이 컸지만 앞으로는 전진해 운용할 수 있고, 항공 자산들도 기존 공역대로 공중 훈련을 할 수 있게 됐다”고 설명했다.

그동안 윤석열 정부는 9·19 군사합의로 MDL 근처 무인기·정찰기 비행이 제한돼 대북 감시·정찰 능력이 크게 약해지면서 전반적인 작전 제약이 초래된다고 주장했다. 반면 야당은 무인정찰기가 비행금지구역 밖에서도 충분히 북한을 중첩 감시할 수 있다고 주장한다.

정부가 공중 감시·정찰 활동 복원을 발표함에 따라 지난해 12월 북한 무인기 영공 침범 사건 당시 정찰 비행에 투입됐던 무인기 송골매나 군이 현재 운용 중인 금강 정찰기와 RF-16 정찰기, 백두 정찰기를 이용한 MDL 인근 정찰 활동이 재개될 것으로 보인다.

MDL 인근에서 공중 감시·정찰 활동을 복원하면 북한도 접경지역 일대에서 군사훈련 및 무력시위로 대응할 것으로 보여 긴장의 악순환을 야기할 수 있다. 9·19 군사합의는 공중뿐 아니라 지상·해상 등의 적대행위 중지 내용도 담고 있는데, 정부는 다른 조항의 효력 정지 여부도 검토하겠다는 입장이다.

박은경 기자 yama@kyunghyang.com