‘北 위성도발-군사합의 파기’ 위기 치닫는 한반도..한미일 공조.안보리제재.中역할 관건
[파이낸셜뉴스] 북한이 기습적으로 군사정찰위성 3차 발사를 강행하고 스스로 성공했다고 규정하며 자축하고 있는 가운데 정부는 사전 경고했던 9·19남북군사합의를 사실상 파기시키며 강경대응을 했다. 일각에선 북한의 정찰위성 운용에 따른 핵·미사일 위협 고도화는 물론 군사합의 무력화로 인한 국지적 도발 우려까지 나오는 상황이다. 이에 따라 한반도 안보 불안 확산을 최대한 억제하기 위해선 한국·미국·일본 북핵 공조 강화를 통한 유엔 안전보장이사회의 적극적 제재, 북한과 특수관계인 중국의 견제역할을 이끌내야 한다는 지적이 나온다.
북한의 정찰위성이 궤도에 안착했는지, 또 가동이 가능한지 여부는 아직 불확실하다. 북한의 주장만 있을 뿐 확인된 건 없고, 온전치 않을 것이라는 게 전문가들의 예측이다. 장영근 항공대 교수는 러시아의 기술자문을 받았더라도 북러정상회담 이후 두 달밖에 안 되는 기간 내에 큰 폭의 성능 개선은 어렵다는 점을 짚었다.
하지만 위성 발사 성공 여부와 관계없이 북핵 위협은 심화된 것이라는 분석이다. 선제타격 가능성을 열어 북한 핵·미사일 위협을 실질적으로 가중시키는 정찰위성이 러시아의 손을 거쳐 발사 시도됐다는 점에서다. 향후에도 북러 군사협력으로 북핵 위협이 계속 고도화될 수 있다고 볼 수 있기 때문이다. 한미일은 물론 국제사회 전반이 북한 위성 발사를 주시해온 이유다.
이 때문에 정부는 군사합의 효력정지라는 강도 높은 경고를 내왔고, 위성 발사 직후 22일 새벽 안에 신속하게 군사합의 일부 조항 효력을 정지시키는 결정을 내렸다. 윤석열 대통령은 영국 국빈방문 중임에도 국가안전보장회의(NSC) 상임위원회의를 열어 판단을 내리고, 국내에서 한덕수 국무총리 주재 국무회의를 열어 의결했으며, 윤 대통령은 곧바로 이를 비준했다.
정부로서는 단호한 대응을 위해 결단한 것이지만, 당장 군사합의의 부재로 근래 잦아들었던 북한의 국지적 도발이 다시 이어질 수 있다는 우려는 불가피하다. 당장 MDL부터 무풍지대에서 벗어나게 됐다는 게 전문가들의 지적이다.
북러 군사협력 차원의 위협에 제동을 걸기 위해선 한미가 제시한 안보리와 중국의 역할을 끌어내는 방안이 필요하다는 관측이 나온다. 러시아는 안보리 상임이사국이라 안보리 차원에서 책임론을 제기할 수 있고, 중국은 한미일과 거리를 좁히고 있는 시점이라 특수관계인 북러의 위협적 행보가 난처한 입장이라서다. 최근 서울에서 열린 한미외교장관회담에서는 내년부터 안보리 상임·비상임국인 한미일이 협력해 북러에 대한 압박을 가하고, 또 중국이 특수관계인 북러를 자중시키는 데 역할을 하도록 끌어내자는 뜻을 모았다.
국가안보실 정책자문위원인 강준영 한국외대 국제지역대학원 교수는 “북러 군사협력과 북핵 고도화가 중국으로선 난처한 것이고, 북한의 7차 핵실험이 장기간 지연되는 것도 중국이 영향력을 행사한 것이라 본다”며 “우리 정부가 군사합의 효력정지를 하며 강경대응하는 게 중국이 북한을 자중시키는 방향으로 움직이게 하는 하나의 자극이 될 수 있다”고 내다봤다.
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