EU, 러시아산 다이아몬드 수입 제재…전 세계 보석 산업에 미칠 영향은?
유럽연합(EU)이 우크라이나를 침공한 러시아를 압박하기 위해 러시아산 다이아몬드 수입을 금지하는 추가 조치에 나선다. 러시아의 막대한 다이아몬드 판매 수익이 우크라이나 전쟁 비용으로 쓰이는 것을 막기 위한 것으로, 이같은 조치가 러시아뿐 아니라 전 세계 다이아몬드 시장에 영향을 미칠 것이라는 분석이 나온다.
15일(현지시간) 로이터통신 등에 따르면 EU 집행부는 이날 회원국들에게 러시아산 다이아몬드와 액화석유가스(LPG) 수입을 금지하고 러시아 석유 가격 상한제 강화를 포함한 새로운 제재 조치를 제안했다.
특히 보석과 관련해서는 내년 1월 1일부터 러시아 다이아몬드 직수입 금지와 제3국에서 가공된 러시아 보석 수입을 방지하는 추적 메커니즘을 시행하는 방안 등이 포함됐다. 수익성이 좋은 다이아몬드를 비롯해 러시아의 산업 역량을 강화할 수 있는 상품과 기술 수입을 금지하는 것이 목적으로, 이를 위해 미국 등 주요 7개국(G7)과 조율에 나설 것으로 예상된다.
러시아는 연간 다이아몬드 수출로 40억달러(약 5조2000억원) 이상을 벌어들이는 것으로 알려졌다.
러시아는 생산량 기준 세계 최대의 다이아몬드 원석 수출국으로, 전 세계 다이아몬드 공급량의 3분의 1이 시베리아 동토층 아래 수백 개의 광산에서 나오고 있다. 조사에 따르면 지난해 세계 다이아몬드 생산량 총 1억1996만 캐럿 중 4190만 캐럿이 러시아에서 생산된 것으로 나타났다. 이는 아프리카 대륙 최대 다이아몬드 생산국인 보츠와나(2450만 캐럿)의 생산량보다 월등히 많은 양이다.
미국에서는 지난해 4월부터 시행 중인 러시아산 다이아몬드 수입 제재를 EU가 뒤늦게 꺼내든 이유는 벨기에 항구도시 앤트워프를 보호하기 위함이었다. EU는 다이아몬드 산업에서 나오는 수익의 상당부분이 크렘린으로 흘러들어가는 것을 알고 있었지만 러시아산 다이아몬드 제재로 유럽, 특히 벨기에의 보석산업이 입을 피해를 우려해 제재를 미뤄왔다.
세계 다이아몬드의 수도라고 불리는 벨기에 앤트워프시는 15세기부터 다이아몬드 무역의 중심지였다. 전 세계에서 채굴되는 다이아몬드 원석의 80% 이상이 거래되고 전쟁 전에는 그중 4분의 1이 러시아산이었다.
전쟁 발발 후 러시아산 원석 수입 금지에 대한 압력이 높아지며 그동안 러시아산 다이아몬드를 대규모로 거래하던 회사들은 이미 문을 닫은 상태다.
이번 조치가 다이아몬드 제재 요건을 충족하기 어려운 중소 업체들을 위협해 결국 ‘드비어스’와 같은 다이아몬드 대기업에 이익을 가져다 줄 것이라는 분석도 나온다.
엔트워프시에서 다이아몬드 딜러로 30년간 일한 티에리 투겐다프트는 “러시아는 앤트워프에게 매우 큰 사업이었다”며 “러시아산 다이아몬드 수입이 제재되면 공급량이 크게 줄어들기 때문에 소비자들이 다이아몬드 구입에 지불하는 비용도 높아질 것”이라고 말했다.
러시아산 원석 수입 금지가 인도의 보석가공산업에 영향을 미칠 것이라는 전망도 나온다.
전 세계 다이아몬드 공급량의 90%는 채굴장소와 상관없이 연마와 가공을 위해 해외로 운송된다. 그 중 대부분이 인도로 옮겨지는데 원석 공급 감소로 인해 인도 다이아몬드 산업에 종사하는 약 50만명의 노동자들의 생계와 일자리가 위협받을 수 있다는 것이다.
인도 정부는 이같은 파급효과에 우려를 표명하면서도 합성 다이아몬드 제조에 대규모로 투자하는 등 대비책을 강화하는 모습이다.
최종 제품에 쓰인 원석의 원산지를 추적하기 힘든 다이아몬드 시장의 특성상 러시아산 원석이 우회로로 유입될 가능성이 높다며, 이번 조치의 실효성에 의문을 제기하는 목소리도 있다.
필립 레이어스 벨기에 국제평화정보(IPIS)이사는 “(EU의) 금지 조치가 제대로 시행되려면 다이아몬드의 원산지를 완벽하게 추적할 수 있다는 확신이 있어야 한다”며 “인도가 동참하지 않으면 금지 조치는 효과가 없을 것”이라고 말했다.
EU 대사들은 집행위가 제안한 제재 초안을 오는 17일 논의할 예정이다. 이번 조치가 시행되기 위해서는 EU 27개국의 만장일치 찬성이 필요하기 때문에 최종 합의에는 수 주가 소요될 전망이다.
노정연 기자 dana_fm@kyunghyang.com
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