1년5개월째 공사 ‘올스톱’... 발묶인 고양 '일산커뮤니티센터'

시험굴착서 철로 방음벽 기초 일부 발견돼 중단
LH “지반 침하 우려 있어”… 설계 변경안 제출
고양시 “부지 효율성↓, 원안유지”… 의견차 팽팽

1년 5개월째 공사가 중단된 일산복합커뮤니티센터 부지 전경. 사진 왼쪽이 경의중앙선 철로와 방음벽. 신진욱기자

 

고양특례시와 한국토지주택공사(LH)의 책임 공방 속에 일산복합커뮤니티센터 건립 공사 중단이 1년5개월째 이어지고 있다.

시는 LH의 설계 오류로 공사가 중단됐다는 입장이고 LH는 착공 전 제대로 조사하지 않은 시의 책임이라는 주장을 펼치고 있다.

12일 고양특례시와 LH 등에 따르면 경의중앙선 일산역 바로 옆에 들어서는 일산복합커뮤니티센터는 부지 3천970㎡에 지상 15층 2개동과 9층 1개동 등으로 구성된다. 15층 2개동에는 행복주택, 9층 1개동에는 일산서구보건소 등이 들어선다. 시가 사용할 1~4층 커뮤니티 공간에는 어린이집, 공동육아나눔터, 맘카페, 교육장, 마을협동조합, 창업기업 사무실 등이 입주할 계획이다. 커뮤니티 공간 사업비만 130억5천만원이다.

일산복합커뮤니티센터 조감도. 김해련 고양특례시의원 제공

이런 가운데 2021년 12월29일 착공한 공사가 지난해 7월29일 시험굴착에서 경의중앙선 철로 방음벽의 기초 일부가 발견돼 중단됐다.

LH는 안전을 위해 방음벽 옹벽 기초와 건물 외벽 간 간격을 1~1.5m로 넓히는 설계변경안을 올 5월 시에 제출했다. 설계 변경으로 건축면적이 줄어드는 것을 감안해 시가 사용하는 커뮤니티 면적은 유지하는 대신 행복주택을 기존 132가구에서 80가구 정도로 줄이는 내용을 설계변경안에 포함했다.

그러나 시는 6월12일 LH에 공문을 보내 설계가 바뀌면 토지 일부를 사용할 수 없어 부지 활용의 효율성이 떨어진다며 재설계(안) 전면 보류 의견을 전달했고 외부 기술자문을 통해 보강공법을 도입하고 정밀 시공하면 간격을 넓히지 않고도 철도 옹벽의 안전성을 확보할 수 있다는 결론이 나왔다며 설계 원안대로 시공해야 한다는 입장이다.

반면 LH는 원안설계는 철도 옹벽의 기초를 지지하고 있는 잡석 부위를 대규모 굴착하게 돼 시공 과정에서 지반 침하 등의 우려가 있다며 설계 변경이 반드시 필요하다고 주장했다.

김해련 시의원은 경기일보와의 통화에서 “일산복합커뮤니티센터는 도시재생특별법과 공공주택법에 근거해 진행하는 사업으로 오피스 시설로 변경이 불가능하다”며 “LH가 행복주택 가구수를 줄이고 시가 사용할 커뮤니티 공간 면적은 그대로 유지하는 재설계안을 제출한 만큼 시가 이를 수용해 공사를 재개하는 게 최선”이라고 말했다.

시 관계자는 “지하구조물을 안쪽으로 이격할 경우 건물 동 간 간격이 좁아지기 때문에 원안대로 추진해야 한다는 게 시의 일관된 입장”이라며 “LH는 안전을 이유로 간격을 넓혀야 한다고 주장하지만 간격을 1m 넓힌다고 안전성에 차이가 없다는 게 외부 전문가들의 의견”이라고 말했다.

LH 관계자는 “공사 중단에도 계속 비용 발생을 막기 위해 시공사와 체결했던 시공 및 건설사업관리용역 계약 해지 절차를 추진 중”이라며 “현장 여건 및 실제 시공성, 다양한 전문가 의견 등을 종합 반영해 제안한 대안 설계대로 조속히 정상 추진되길 희망한다”고 밝혔다.

신진욱 기자 jwshin@kyeonggi.com