일산·양주TV '경기북부 대개발' 기대 부응할까?…핵심은 '기업유치'

일산테크노밸리 착공…양주는 11월말 계획
8년여 우여곡절 겪은터라 지역에선 기대감↑
테크노밸리 최종 성공요인 결정은 '기업유치'
"분양위해 행·재정 인센티브와 규제완화 필요"
道 "기업유치 경쟁력 확보위해 특화방안 논의"

[고양·양주=이데일리 정재훈 기자] 우여곡절 끝에 착공을 맞이한 경기북부지역 두곳 테크노밸리에 대한 기대와 우려가 공존하고 있다.

사업을 추진한 경기도부터 ‘경기북부 대개발’이라는 그럴듯한 의미를 부여하면서 공사 시작을 알리긴 했지만 정작 테크노밸리의 성공 여부는 기업 입주 성사에 있는 만큼 기업 유치를 위한 본격적인 홍보와 제도개선을 서둘러야 한다는 의견이 나온다.

지난달 26일 열린 고양일산테크노밸리 착공식.(사진=경기도)

6일 경기도에 따르면 지난달 26일 고양특례시 대화동 일원에 85만9500㎡ 규모로 조성하는 ‘고양일산테크노밸리’의 착공식을 가졌다.

이와 함께 도는 이번달 말 양주시 마전동 일원 21만8100㎡ 부지에 ‘경기양주테크노밸리’ 조성 사업도 첫삽을 뜰 계획이다.

두 테크노밸리 조성사업은 지난 2015년 경기도가 세운 ‘경기북부 10개년 발전계획’을 토대로 경기북부 산업경제 발전구상안의 일환으로 추진했다.

시·군들의 불꽃튀는 유치 경쟁을 거쳐 이듬해인 2016년 대상 지역을 확정했지만 사업 지연과 규모 축소 등 우여곡절을 겪으면서 구리남양주테크노밸리는 사업을 포기했고 남은 두곳이 계획 추진 8년만에 착공에 이르렀다.

이처럼 힘겹게 착공까지 오게된 사연을 알고 있는 지자체나 주민들은 공사를 시작하는 그 자체에 큰 의미를 부여하면서도 테크노밸리의 진정한 성공을 위해서는 기업유치에 총력을 기울여야 한다는 의견도 속속 내놓고 있다.

기업의 창업이나 기존 기업이 규모를 늘리지 않는 한 새롭게 조성하는 두곳 테크노밸리에 기업을 유치한다는 것은 다른 지역에 소재한 기업을 끌어와야 한다는 부담이 따를 수 밖에 없다.

판교테크노밸리의 성공을 교훈 삼아 사업을 시작했어도 이름만 ‘테크노밸리’일 뿐 이런 모든 개념이 산업단지라는 제도적 틀 안에 있는 만큼 제조업이 주요 업종이 될 수 밖에 없는 것 역시 극복해야 할 과제다.

경기북부에 소재한 기업의 90% 이상이 제조업을 영위하고 있는 만큼 기업유치는 타 지역의 기업 공동화로 연결될 수 밖에 없는 형편이다.

또 기업들은 사업장 이전이라는 불확실성을 상쇄할 수 있는 이익을 제공해야만 이전을 결정할 수 있고 이에 대한 어느정도의 반대급부가 주어질지 역시 미지수다.

뿐만 아니라 경기북부의 두곳 테크노밸리와 비슷한 시기에 조성을 추진하는 일반산업단지와 국가산업단지가 있다는 점 또한 우려해야 할 부분이다.

포천과 양주, 파주, 연천 등 산업단지를 조성하고도 분양을 마무리하지 못한 곳이 많은데다 동두천에는 국가산업단지 조성 사업이 한창 진행되고 있어 이와 비교했을때 테크노밸리가 더 뛰어난 경쟁력을 확보해야 한다는 필요성 또한 제기되고 있다.

김정완 대진대학교 행정정보학과 교수는 “지역경제 활성화라는 명분으로 지자체들이 산업단지 조성에 열을 올리고 있지만 사업체 입주가 뒤따르지 않으면서 공터로 방치된 경우가 허다하다”며 “무엇보다도 사업체 발굴이 우선돼야 하고 실제로 사업체를 유치하기 위한 규제완화와 함께 행·재정적인 인센티브의 마련이 절실하다”고 강조했다.

이에 대해 경기도시주택공사 관계자는 “이제 막 두곳 테크노밸리에 대한 조성을 시작하는 만큼 현재 상황에서 구체적인 기업유치 전략이 나오지는 않았다”며 “테크노밸리 사업의 성공은 분양에 있는 만큼 기업유치 경쟁력을 갖출 수 있도록 업종 분류 등 특화방안에 대해 논의할 계획”이라고 말했다.

정재훈 (hoony@edaily.co.kr)