민간 데이터센터 76% 수도권에 편중 … 전력수급 과부하 우려

"고객 위치·인재유치도 감안"
시설 부담금 할인 혜택에도
기업들 지방 기피 현상 여전
일부 지역에선 "오지 말라"
공사비 상승에 좌초되기도

국내 데이터센터 설립과 관련해 수도권 집중현상이 대표적인 해결 과제로 지적된다.

한국데이터센터연합회에 따르면 국내 민간 데이터센터 93개 중 수도권에 76%(71개)가 위치했다. 상업용(코로케이션) 데이터센터는 79%가 수도권에 있다. 올해 준공된 데이터센터 모두가 수도권에 있으며, 내년에 준공 예정인 데이터센터 85%가 수도권에 집중됐다. 반면 수도권 이외 지역에 위치한 데이터센터는 자사용 혹은 정부와 공공기관용 데이터센터가 대부분이다.

상업용 데이터센터가 데이터센터 사업을 통해 수익을 내는 사업자임을 감안할 때 압도적으로 수도권에 데이터센터가 위치한 것은 당연한 결과로도 볼 수 있다. 데이터센터의 주요 고객인 클라우드사업자(CSP)가 수도권에 있고, 전력·통신망·인력 등 데이터센터가 갖춰야 할 인프라스트럭처를 수도권에서 모두 충족 할 수 있기 때문이다.

문제는 수도권 집중현상이 가속화되며 생기는 부작용이다.

데이터센터의 대형화 추세로 정보기술(IT)기기 전력사용량 기준 40㎿ 이상의 대규모 전력을 필요로 하는 데이터센터 건설이 추진되며 수도권의 전력 수급에 차질이 발생할 수 있다. 이에 따라 정부는 지난 3월 전기사업법 시행령 개정을 통해 전기 대량 사용자의 전기 공급 요청을 전력계통 신뢰도와 품질 유지를 위해 전기판매사업자(한국전력)가 거부할 수 있는 조항을 추가했다. 또한 정부와 지방자치단체는 데이터센터의 비수도권 입지 장려를 위해 배전망 연결 시 케이블·개폐기 등 시설부담금을 50% 할인하는 등의 인센티브 부여 방안을 내놨다.

수천억 원대의 투자가 진행되는데도 데이터센터가 들어서는 지역에서 반기지 않는 분위기가 있다는 점도 넘어야 할 숙제다. 대규모 데이터센터 프로젝트가 추진된 안양, 용인 등에서는 데이터센터 건설에 반대하는 집회가 이어졌고 실제 보류되거나 취소된 경우도 있다. 한국데이터센터연합회 관계자는 "데이터센터 구축과 관련해 환경단체가 인체 유해성 등을 주장하지만 조사 결과 상관관계는 크게 없는 것으로 나타났다"며 "내 지역은 안 된다는 님비현상이 심각해지고 있다"고 말했다.

고금리·장기화의 금융시장 상황과 부진한 부동산 시장 영향에 데이터센터 건립 계획이 취소되는 경우도 있다. 지난 1일 NHN클라우드는 김해시·HDC현대산업개발과 함께 10만대 이상 대규모 서버를 운영하는 최대 20㎹ 규모 하이퍼스케일급 김해 데이터센터 건립 계획을 취소한다고 밝혔다. 2020년 6월 업무협약 체결 후 3년 반 만에 공사비 상승으로 건립 공사가 시작도 하지 못하고 좌초된 셈이다.

[강봉진 기자]