대전 작은도서관 53% '부실'…"운영방식 개선 절실"

지역 내 작은도서관 53% 직원 0명, 47%는 대출실적 200권 이하
우후죽순 생겨난 작은도서관 관리 어려워…"선택과 집중 필요"
상호대차 시스템 구축 등 효율적 운영, 관리·감독시스템 구축도

대전 작은도서관 절반 이상이 저조한 대출 실적과 인력 부족 등을 이유로 '부실 운영' 평가를 받은 것으로 나타나, 효율적 운영 시스템이 마련돼야 한다는 여론이다.

특히 도서 상호대차 시스템 구축 등 활성화 방안 마련과 함께 평가방식 강화를 통한 효율적 관리·감독이 필요하다는 지적이 제기된다.

1일 대전시에 따르면 지난해 말 기준 대전지역 작은도서관은 동구 33곳, 중구 52곳, 서구 44곳, 유성구 79곳, 대덕구 36곳 등 총 244곳이 운영 중이다.

이 중 52.9%인 129곳은 직원이 한 명도 없다. 시는 지역 내 작은도서관 직원 수를 177명으로 집계하고 있지만, 대전 내 13명의 순환사서가 각 2-3곳의 도서관을 관리하는 점 등을 감안하면, 실제 직원 수는 더 적을 것으로 예상된다.

대출 실적도 저조했다. 46.7%는 지난 한 해 대출 권수가 200권을 초과하지 않는 것으로 나타났다. 0권인 곳도 17.6%, 43곳이다.

상황이 이렇다 보니, 지역 내 작은도서관 절반 이상이 부실운영 평가를 받았다.

문화체육관광부가 국회 문화체육관광위원회 김승수 의원에 제출한 '광역 자치단체별 작은도서관 운영평가 결과'를 보면 부실운영 등급인 D, F를 받은 대전지역 도서관 수는 각각 85곳, 44곳으로 전체의 52.8%에 달했다. 전국 17개 광역시도 중 5번째로 높은 수치다.

이처럼 대전의 작은도서관 운영 실적과 평가 등이 저조한 이유로는 인력 및 보유 도서 부족, 관리 소홀 등이 꼽힌다.

지난 2012년 작은도서관 진흥법(작은도서관법) 제정을 바탕으로 전국 곳곳에 우후죽순 들어섰으나, 지원예산 축소 등으로 관리가 소홀해 진 것이다. 일각에선 도서관 지원에 '선택과 집중'이 필요하다는 목소리가 나온다.

시 관계자는 "10여년 전 작은도서관들이 급격히 늘었는데, 시간의 흐름에 따라 관리가 소홀해 진 곳들이 많다. 도서관 운영에 대한 규제가 거의 없다 보니 관리가 어려운 게 사실"이라며 "내년부터는 평가 방식을 강화해 부실한 곳에는 지원을 줄이고, 제 역할을 다하고 있는 곳에는 지원을 보다 늘릴 방침"이라고 밝혔다.

개설 조건을 강화해 난립을 막아야 한다는 의견도 나온다. 현재 작은도서관은 33㎡ 이상의 규모와 책 1000권만 보유하면 등록이 가능하다.

또 작은도서관 활성화를 위해 상호대차 시스템 구축 필요성도 제기된다.

대전의 한 작은도서관 관계자는 "낡은 책을 기부받아 작은도서관을 열거나, 정말 최소한의 조건만 갖추고 운영하고 있는 곳이 적지 않다. 이런 곳들은 신속한 정리를 통해 작은도서관의 인식 저하를 방지해야 한다"며 "수도권의 경우 작은도서관 간의 상호대차 시스템 구축이 잘 이뤄져 있다. 대전에도 이 시스템이 도입되면 작은도서관들이 보다 활발하게 제 기능을 다할 수 있을 것"이라고 했다.