'보안 외주화'에 대립 심화···노사갈등 암초 만난 울산항

지난 7월 경비종합상황실 자회사 경비원으로 일원화
항만공사 소속 청원경찰, 시설관리직 전환
자회사 소속 특수경비원, 열악한 처우 불만

울산항만공사 청원경찰지회 노조원들이 울산시 남구 장생포에 위치한 공사 앞에서 시위를 벌이고 있다. 사진제공=울산항만공사청원경찰지회

[서울경제]

울산항의 보안을 책임지는 청원경찰과 특수경비원들에 대한 처우와 고용문제가 수면 위로 떠오르고 있다. 국가 항만에 대한 보안 책임이 해양수산부에서 각 지방 항만공사로 넘어간 데 이어 다시 외주업체로 내려가는 ‘보안의 외주화’로 인해 구성원들의 갈등이 이어지는 양상이다.

31일 울산항만공사 청원경찰지회 등에 따르면 노조는 지난달 울산지방노동위원회에 부당 전직에 대한 구제 신청을 냈다.

노조가 제기한 부당 전직은 지난 7월부터 시작한 업무 변경에 따른 것이다. 울산항만공사 경비종합상황실에서 근무하던 17명의 청원경찰이 사실상 시설관리직으로 바뀌며 새로 만든 통합상황실에서 근무하고 있다.

경비종합상황실은 150여대의 CCTV를 통해 상황을 파악하며 비상시에는 경찰과 세관, 법무부, 해경, 군부대 등과 직접 연결해 항만보안을 책임져 왔다. 하지만 통합상황실은 경비종합상황실에서 끌어온 CCTV와 함께 일반 전화기 1대만 배치돼 있다.

청원경찰지회 측은 “사실상 보안업무에서 배제된 것이나 다름없다”며 “이런 조치는 공사가 보안에 대한 책임을 하청업체에 떠넘기려는 것으로 밖에 안 보인다”고 반발하고 있다. 노조는 구제 신청과 함께 연일 집회를 이어나가고 있다.

울산은 현재 울산항만공사 소속 청원경찰 17명에 자회사인 울산항만관리 소속 특수경비원 120여명(사무직 10명 포함)이 항만보안을 책임지고 있다. 이번 조치로 항만공사가 아닌 자회사가 울산항의 보안을 실질적으로 책임지게 됐다.

하지만 특수경비원들도 불만이 높다. 경비종합상황실 근무가 늘면서 책임은 늘었지만, 급여 등 대우는 제자리이기 때문이다. 울산항만관리 소속 특수경비원 측은 “현재 임금협상을 진행하고 있는데, 공무원 급여 인상분인 1.7% 이상은 받지 못하게 돼 있다”며 “우리는 호봉도 없어 사실상 (임금이)제자리 수준”이라고 불만을 토로하고 있다.

이러한 불만은 전국적인 현상으로 최근 열린 국정감사에서도 지적됐다. 부산항과 인천항보안공사노동조합, 여수광양항만관리노동조합, 울산항만공사청경노동조합, 울산항만관리특경지부 소속 근로자 100여명은 지난 20일 전국 항만공사(PA) 등 해수부 산하기관에 대한 국감에 앞서 집회를 열었다. 연합회는 “항만은 대통령실, 국회와 같은 등급의 가급 국가중요시설이지만 전국 4대 항만별로 보안체계가 모두 달라 문제점들이 속출하고 있다”며 “열악한 처우 탓에 타 기관으로 이직하는 사례가 잇따르고 있다”고 말했다.

이러한 문제점으로 인해 해수부는 지난해 11월 ‘항만보안인력 효율화를 위한 경비원 일원화’ 용역을 발주, 11월 중순께 결과가 나올 예정이다. 울산항만공사는 용역 결과를 앞두고 서울러 청원경찰의 업무를 변경했다는 비판을 받고 있다.

이에 대해 울산항만공사 관계자는 “청원경찰 직무 전환은 용역과 별개로 지난해 해수부 감사에 따른 것”이라며 “상황 발생시 신속한 대응을 위해 이원화 돼 있는 경비를 일원화한 것”이라고 해명했다.

항만경비 보안은 CCTV를 모니터링 하는 상황실 근무와 현장 검문검색 등을 하는 초소근무 두 가지로 나뉘는데, 지휘체계를 일원화 해 보안을 강화했다는 설명이다. 반면 청원경찰과 특수경비원 측은 여전히 “11월에 큰 틀의 경비 방안이 나오는 데 왜 서두르는지 이해가 안 된다”는 반응을 보였다.

울산=장지승 기자 jjs@sedaily.com