서울시 김포구는 그렇다쳐도… 구리·하남·광명 "되겠어?" [김포 등 '서울 편입' 띄운 輿]

생활권 묶인 지자체들 신중모드
김포시, 공론화 추진 등 '적극적'
경기북부 자치도 신설 새 변수로

김포시의 서울 편입을 당론으로 추진중인 김기현 국민의힘 대표(가운데)가 10월 30일 경기 김포 양촌읍 김포한강차량기지를 찾아 김포골드라인 전철 탑승 체험을 하고 있다. 뉴시스

【파이낸셜뉴스 수원·김포·서울=장충식 노진균 이설영 기자】 김포시 등 경기도 일부 지역을 서울로 편입하는 방안을 여당인 국민의힘이 당론으로 채택할 것이라는 입장을 밝히면서 내년 4월 총선을 앞두고 대혼란이 우려되고 있다. 국민의힘은 정부와 협의해 김포 시민 의견수렴과 타당성 검토를 거쳐 특별법 제정을 추진키로 했다. 하지만 해당 지자체뿐만 아니라 정책을 제안한 국민의힘 내부에서조차 의견이 크게 엇갈리고 있다.

10월 31일 경기도와 해당 지자체에 따르면 서울 편입이 거론되는 경기도 지역으로는 1순위 후보인 김포시와 함께 구리시, 하남시, 광명시 등이 거론되고 있다. 이 중 김포시를 제외한 나머지 지자체는 현실화 가능성에 큰 의문을 제기하고 있다. 특히 경기북부특별자치도를 추진하고 있는 김동연 경기도지사는 "진지하게 고려할 수 있는 사항은 아니다"라며 단호하게 선을 긋고 있다.

심지어 여권 내부에서조차 의구심을 내보이는 목소리가 크다. 김재섭 국민의힘 도봉갑 당협위원장(전 비상대책위원)은 페이스북을 통해 김포, 구리, 광명 하남 등의 서울 편입은 설익은 승부수라고 지적했다. 그는 "김포를 서울에 편입한다고 총선 승부수가 될까요. 게다가 김포시를 서울로 편입한다고 해서 5, 9호선 연장의 조건인 건설폐기물처리장 설치를 김포 구민들이 퍽이나 좋아하실까요"라고 반문했다.

그는 이어 "서울시는 중앙정부와 비용분담에서 가장 많은 비율을 부담하도록 불이익을 받고 있는데, 김포시가 서울로 들어오면 그 때문에 오히려 손해볼 가능성도 있다"면서 "게다가 김포시를 서울로 편입시키면, 서울시 자치구 사이에서의 일부 지방세 수입 재분배 공유의 결과에 변화가 발생해서 기존 서울 자치구 안에서 불이익들이 발생할 수 있다"고 우려했다. 서울 내 특정 구 지역이 피해를 볼 수 있다는 것이다.

그럼에도 불구하고 서울시 편입이 추진되는 지자체 가운데 가장 적극적인 곳은 단연 김포시다. 김포의 서울 편입은 당 소속인 김병수 김포시장과 박진호·홍철호 김포갑·을 당협위원장이 일찌감치 지도부에 건의한 사안이다. 김포시는 11월부터 서울 편입과 관련, 시민의 의견을 수렴하고 여론조사를 하는 등 본격적인 공론화 작업에 나설 계획이다. 특히 김포시는 경기도가 남·북도로 나뉠 경우 경기 북부가 아닌 서울로 편입돼야 한다는 입장이다. 오세훈 서울시장은 다음주 중 김병수 김포시장을 만나 김포시의 서울 편입 내용을 진지하게 검토하기로 했다.

김포시 관계자는 "어쨌든 지금 경기도가 분도를 하면서 행정안전부에 주민투표를 요구했다"며 "그 시점에 맞춰서 우리도 서울시 편입과 관련된 절차들을 이제 밟으려고 한다"고 설명했다. 이어 "경기도가 북부특별자치도를 추진하는 상황에서 김포시에 일종의 선택권을 준 것"이라며 "북부특별자치도 추진 시기에 맞춰 서울 편입을 추진하려고 한다"고 밝혔다.

반면 김포시뿐만 아니라 서울과 인접한 소규모 도시도 마찬가지로 해당 지역 주민이 원할 경우 서울 편입을 적극적으로 검토한다는 국민의힘 입장에 대해서는 현실성에 의문이 제기되고 있다.

구리시의 경우 남양주시와 통합 얘기는 있었지만 서울시 편입은 구체화된 적이 없고, 이를 추진하기 위한 논의도 된 적이 없었다는 입장이다. 하남시 관계자도 "그런 얘기가 오간 적 없다"며 "공식적 건의 등 그 어떤 것도 논의되지 않았다. 국민의힘 차원에서 하는데 인근 지역도 고려하는 정도로만 알고 있다"고 전했다.

광명시 측은 "김포시를 이야기하다 보니 서울 인접 지자체까지 말이 나온 것 같은데, 현실 가능성은 없어 보인다"며 "앞으로 상황을 보아야 하겠지만, 구체적으로 진행되기는 어려울 것"이라고 전망했다.