이-하마스 분쟁 미·러 입장차…'중단'·'휴전' 요구 결의안 각각 제출(종합)

바이든-빈살만 통화…인도적 지원 필요성에 공감대 형성

24일(현지시간) 팔레스타인 무장 정파 하마스에 대응한 이스라엘 군의 포격을 받은 가자 지구 칸 유니스의 폭삭 무너진 주택서 주민들이수색을 하고 있다. 2023.10.25 ⓒ 로이터=뉴스1 ⓒ News1 우동명 기자

(서울=뉴스1) 김예슬 기자 = 팔레스타인 무장 정파 하마스가 이스라엘을 공격한 지 보름이 지난 가운데 국제사회는 분쟁이 확산하는 것을 막기 위해 고군분투하고 있다. 각국은 구체적인 해결책에서는 입장 차이를 보이고 있지만, 인도주의적인 측면을 고려해 교전이 잠시나마 중단돼야 한다는 데는 공감대를 형성하는 모양새다.

24일(현지시간) 백악관은 이날 성명을 통해 조 바이든 미국 대통령과 무함마드 빈 살만 사우디아라비아 왕세자가 이날 전화 통화를 갖고 중동 지역 상황에 대해 의견을 교환했다고 밝혔다.

두 사람은 이스라엘과 하마스 간 분쟁이 국가 및 비국가 행위자들로 인해 확대되는 것을 막기 위해 현재 진행 중인 외교적·군사적 노력에 대해 논의했다.

또 이집트로부터 가자지구로 인도적 지원이 전달되고 있는 것을 환영했고, 민간인들이 식량과 물, 의료 지원에 지속적으로 접근하기 위해 더 많은 것이 필요하다는 것에 공감했다.

토니 블링컨 미 국무장관이 24일(현지시간) 미국 뉴욕 유엔 본부에서 열린 유엔 안전보장이사회 회의에서 발언하고 있다. 23.10.24 ⓒ 로이터=뉴스1 ⓒ News1 김예슬 기자

◇"어떤 형태 휴전이든 하마스에 도움"…안보리 결의안서 '일시 중단' 촉구 미국과 러시아가 각각 '인도주의적 일시 중단(pause)'과 '인도주의적 휴전(ceasefire)'을 촉구하는 결의안 초안을 유엔 안전보장이사회에 제출했다. 일시 중단은 일반적으로 휴전보다 덜 형식적이고 짧은 것으로 간주된다.

토니 블링컨 미 국무장관은 이날 안보리 회의에서 "미국의 결의안 초안은 실질적인 조처를 제시한다"고 설명했다.

앞서 미국은 지난 21일 하마스를 비난하고, 가자지구에 대한 공격을 일시적으로 중단할 것을 촉구하는 내용을 골자로 한 결의안 초안을 제출했다.

결의안 초안에는 하마스가 억류하고 있는 인질들의 석방을 요구하고, 이스라엘의 자위권을 강조하는 내용도 담겼다. 또 이란은 평화와 안보를 위협하는 무장 민병대와 테러 단체에 대한 모든 무기 및 관련 물자 수출을 중단해야 한다고 명시했다.

당초 미국이 제출한 결의안 초안에는 분쟁 일시 중단이나 휴전 등이 언급되지 않았지만, 미국 측에서는 국제사회의 압력을 의식한 듯 추후 구호 접근을 위해 인도주의적 중단과 같은 필요한 모든 조처를 고려하도록 내용을 수정했다.

미국 정부는 그간 어떤 명분의 휴전이든 팔레스타인 무장 정파 하마스에게 재정비할 시간만 준다며 반대 의사를 드러내 왔다.

매슈 밀러 미 국무부 대변인은 지난 23일 브리핑에서 "일시 중지라 부르든 휴전이라 부르든 이스라엘이 테러 공격을 당하는 상황에서 이게 어떤 의미를 갖는지 생각해 봐야 한다"며 "어떤 형태의 중지라도 하마스는 이를 통해 휴식을 취하고, 재정비하고, 이스라엘에 대한 테러 공격을 계속할 준비를 할 수 있게 될 것"이라고 주장했다.

이처럼 휴전에 반대하던 미국이 결의안 초안에 '일시 중단'을 기재하며 입장을 선회한 것과 관련해 한 미국 고위 관리는 로이터에 "우리는 휴전에 반대하지만 이스라엘이 스스로를 방어하기 위해 군사 작전을 수행할 수 있도록 하는 구호품 전달과 관련된 인도주의적 중단은 고려할 가치가 있다고 생각한다"고 전했다.

블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 지난 2021년 11월23일(현지시간) 소치에서 마무드 압바스 팔레스타인 자치정부 수반를 반갑게 맞고 있다. ⓒ AFP=뉴스1 ⓒ News1 우동명 기자

◇러시아 "전 세계가 휴전 요구"…휴전 명시한 결의안 제출

이후 러시아는 '휴전'이 빠진 미국의 결의안을 지지할 수 없다며 자체적인 결의안 초안을 제출했다.

바실리 네벤지아 유엔 주재 러시아 대사는 "전 세계는 안보리가 신속하고 무조건적인 휴전을 요구할 것을 기대하고 있다"며 "이것은 바로 미국 초안에 없는 내용이다. 따라서 우리는 이를 지지할 수 없다"고 주장했다.

러시아는 지난 14일에도 인도주의적 휴전을 요구하고 민간인에 대한 폭력과 테러 행위를 규탄하는 결의안 초안을 제출했다. 그러나 찬성 5표, 반대 4표, 기권 6표를 받으며 결의안은 통과되지 못했다.

유엔 헌장에 따라 안보리 결의안 초안은 15개 이사국 중 최소 9개국의 찬성표를 얻어야 하며, 안보리 상임이사국인 미국·영국·중국·러시아·프랑스 5개국이 모두 찬성해야 한다.

당시 한 페이지 분량의 결의안 초안은 '즉각적이고 지속 가능하며 완전히 존중받는 인도주의적 휴전'을 요구하고 있는 것으로 알려졌다.

또 결의안에는 인질 석방, 인도주의적 구호 접근, 도움이 필요한 민간인의 안전한 대피 등도 명시됐다. 이스라엘과 팔레스타인 두 국가가 기재되기는 했지만, 하마스의 이름이 직접적으로 언급되지는 않았다.

이번에 러시아가 다시 제출한 결의안 역시 첫 번째 결의안과 크게 달라지지 않았을 것으로 보인다.

미국 매체 악시오스는 "결의안이 통과될 경우 거부권이 행사될 가능성이 높지만, 이러한 러시아의 움직임은 바이든 행정부에 압력을 가할 것으로 예상되며 더 많은 국가에서 휴전을 요구하게 될 수 있다"고 평가했다.

한편 아랍 국가들은 이날 회의에서 인도주의적 휴전 요구를 지지한다는 점을 분명히 했다.

사메 쇼크리 이집트 외무장관은 "우리는 이 의회가 결의안을 두 번이나 채택하지 못하거나 심지어 이 전쟁을 끝내기 위한 휴전을 요구하지 못한 것을 유감스럽게 생각한다"고 지적했다.

안토니우 구테흐스 유엔 사무총장도 이 자리에서 "또 다른 재앙이 닥칠 것이다. 원조를 더 쉽고 안전하게 전달하고, 인질 석방을 촉진하기 위해 즉각적인 인도적 휴전을 다시 한번 호소한다"고 강조했다.

yeseul@news1.kr