'대전뷰티산업진흥원' 설립 전부터 '삐거덕'

도마동 2072.8㎡ 규모 신축
137억 투입 2026년 개관
운영 목적·교육대상 모호
인프라 부족·사유화 우려

대전뷰티산업진흥원 신축 계획안. 사진=대전시

대전뷰티산업진흥원의 청사진이 그려졌다. 그러나 진흥원의 운영 목적·대상 불분명, 관련 인프라 부족, 사유화 우려 등 각종 논란이 잇따르며 일각에선 '반쪽짜리' 진흥원이라는 지적도 제기된다.

22일 대전시에 따르면 시는 최근 대전뷰티산업진흥원 설립·운영 기본계획을 수립했다.

시는 기본계획에서 2025년 12월까지 서구 도마동 105-78외 7필지 2072.8㎡(628평) 면적에 진흥원 건물을 신축하고, 2026년 2월 개관을 목표하고 있다. 소요 예산은 137억 5600만 원으로 서구청 예산 13억여 원과 국비 28억여 원, 총 46억 3600만 원의 예산이 확보된 상태다. 추가 확보가 필요한 예산은 91억 2000만 원이다.

뷰티산업진흥원은 민선 8기 공약사항이다. 이장우 대전시장이 지방선거 당시 발표한 진흥원 설립 목적은 지역 뷰티산업 경쟁력 확보와 뷰티 기업 유치 등 뷰티산업 규모 확장이었다. 이를 위해 진흥원은 화장품 소재 및 평가, 임상 시업, 이·미용 전문 인력 교육 등이 골자였다.

하지만 이 시장은 지난해 7월 주간업무회의 등에서 '이·미용업 위주 서비스산업 육성 전담기관'을 독립적으로 설립할 것을 주문했다.

이에 따라 화장품 제조업체 등 뷰티 산업 육성을 위한 구체적인 계획은 배제됐다. 다만 이·미용 서비스산업을 위해 관·산·학 협력을 중심으로 한 전문교육·인력양성, 취·창업 지원, 뷰티행사 개최 등의 계획이 주를 이뤘다.

이 시장의 공약과 다르게 진흥원 역할이 이·미용 업계 중심으로 선회하면서 진흥원 설립 관련 주무 부서 또한 바이오헬스산업과에서 식의약안전과로 이관됐다.

화장품 업계는 이 같은 대전시의 결정에 반발했다.

지역 A 화장품 제조업체는 "뷰티 산업의 흥행 가도엔 소비자들이 홀로 하는 미용 관리, 즉 뷰티 디바이스가 자리하고 있다"며 "대전의 우수한 기술력을 활용해 미생물이나 세포 투과성 등 화장품에 용이한 연구 개발이 이뤄지고 있는데 시가 추진하는 뷰티산업진흥원은 지역의 강점을 전혀 활용하지 못한 행보"라고 비판했다.

전문가들도 우려의 목소리를 내고 있다.

시는 진흥원 운영 계획에서 국제뷰티엑스포 개최와 특화거리 조성 등을 내세웠지만, 인력 및 장비 등 관련 인프라 부족과 지역 뷰티 산업에 있어 글로벌 비즈니스 경쟁력을 갖추지 못한 현실을 반영하지 못했다는 지적이다.

또 전문교육·인력양성 계획에 대해서도 정체성 및 대상이 모호하다는 지적도 제기된다.

더욱이 센터 형태의 운영 방식으로 법인·단체에 민간 위탁한다는 계획에 '사유화 우려'도 나오고 있다.

지역 한 뷰티 관련 학과 교수는 "운영 주체를 중심으로 특정 몇 사람의 사업체 매출만 올리는 모양새가 될 수도 있다. 공권력을 표방해 개인의 이익을 도모하려는 것이 아닌지 우려스럽다"며 "배재대와 과학기술대가 명시된 계획서엔 타 뷰티 관련 학과는 들어갈 틈도 없다. 수많은 대학을 두고 누구를 대상으로 어떤 교육을 할 것인지도 의문"이라고 지적했다.

이어 "해당 계획은 지역 화장품 업계나 연구기관, 대학 등과 소통이 이뤄지지 않은 상황에서 만들어 진 것 같다. 진흥원의 방향성과 목적, 대상 모두 모호하다"며 "이대로라면 기관이 설립된다고 해도 역할을 충실히 이행하지 못하고 '뷰티 아카데미' 수준으로 전락하거나 타 대학과 소모적인 경쟁 구도를 형성할 것"이라고 말했다.

한편 대전세종연구원 올 5월 발표한 '대전 하이테크 뷰티산업 육성방안 연구'에 따르면 대전엔 2020년 기준 6982개 뷰티산업체(화장품 제조업체 83개 포함)에 1만432명이 종사하고 있으며, 전문대학 7개와 특수대학 1개를 포함 모두 13개 뷰티 관련 학과가 개설돼 있다.