제주 민박 우후죽순…숙박업 과당경쟁 반복

제주도의회 행정사무감사, 숙박시설 코로나19 이전보다 28% 증가
제주도 고가 드론 구입하고도 18대는 사용하지 않고 방치

제주도내 관광 숙박업소가 우후죽순으로 늘고 있지만 제주에 컨트롤타워가 없어 과당경쟁이 반복되고 있다는 지적이다.

제주도의회 문화관광체육위원회 양영식(민주당, 제주시 연동갑) 의원은 제421회 임시회 행정사무감사에서 제주도의 GRDP(지역내총생산) 중 관광업계의 비중이 30% 이상으로 전국 최고지만 업계 1인당 부가가치는 2650만원으로 전국 꼴찌라고 지적했다.

양 의원은 제주 관광업체의 90% 이상이 5인 이하의 영세 업체들이라며 낮은 진입장벽으로 신규 업체가 증가하고 폐업률도 아주 높은 악순환이 반복되고 있다고 강조했다.

특히 제주도내 외식업체 수가 1만 5460곳으로 코로나19 이전보다 10.5% 증가했고 숙박업소도 늘었다고 양 의원은 밝혔다.

실제로 숙박업소는 코로나 이전인 2019년 8월말 5569곳에 객실 수는 7만 4733실이었지만 올해 8월말에는 7129곳, 7만 8818실로 늘었다.

숙박시설 수는 28%나 급증했고 객실 수로는 5.5% 증가한 것이다.

이 가운데 게스트하우스를 비롯한 농어촌 민박은 2019년 8월 기준 4210곳, 1만 2409실에서 올해 8월에는 5668곳, 1만4440실로 각각 35%, 16% 늘었다.

양 의원은 숙박업소가 우후죽순 늘어나고 수요보다 공급이 많은 상황이 지속되고 있지만 제주에는 컨트롤 타워가 없다고 지적했다.

그는 제주에 체류하는 관광객이 하루 평균 17만 6천여 명인 점을 감안하면 숙박업소 적정 객실 수는 4만 6천실이라며 3만실 가량이 과잉 공급되고 있다고 질타했다.

양 의원은 지속가능한 제주관광이 되기 위해서는 심각성을 일으키는 과잉 공급 문제에 대한 정책적인 뒷받침이 필요하다고 말했다.

이에 대해 변덕승 제주도 관광교류국장은 의견에 적극 동의하지만 규제를 하는 것은 쉽지 않다고 답했다.

이날 행정사무감사에선 또 제주도가 고가의 드론을 구입하고도 방치하고 있다는 지적이 나왔다.

제주도의회 현지홍 의원(민주당, 비례대표)은 보건복지안전위원회 행정사무감사에서 지난 2016년부터 제주도가 사들인 드론은 92대지만 이 가운데 18대는 단 한번도 사용하지 않았다고 비판했다.

현 의원은 드론 가격이 비싼 경우에는 1대당 1억원이 넘고 총 구입비가 13억원이나 되는데 엉망으로 관리되고 있다며 차라리 소방이나 자치경찰에 임차하라고 지적했다.

이에 대해 김성중 제주도 행정부지사는 드론 활용 계획의 적정성을 따지고 그 여부에 따라 드론 구입이 승인될 수 있도록 조치하겠다고 답했다.

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제주CBS 이인 기자 twoman@cbs.co.kr

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