이태원 참사 1주기 눈앞…인파운집 가을행사 안전점검 집중

이달 대전·세종·충남서 60여개 축제 팡파르…6일부터 동시다발 개막
가을철 안전사고 발생 빈도 높아…순간 최대 500명↑ 축제 관리 촉각

오늘 계룡군문화축제 개막 한국 대표 군(軍) 축제인 2023 계룡군문화축제 개막을 하루 앞둔 5일 충남 계룡대 활주로에서 장갑차 시연이 진행되고 있다.  김영태 기자

대규모 인파가 운집할 가을 축제가 잇따라 개최되면서 지방자치단체의 안전관리에도 비상이 걸렸다.

지난해 159명이 숨진 10·29 이태원 참사 1주기를 앞둔 가운데 정부와 지자체의 대비 태세가 한층 강화돼야 한다는 목소리가 나온다.

5일 행정안전부와 충청권 각 지자체에 따르면 이번 달 전국 곳곳에서 크고 작은 600여 건의 지역축제가 열린다. 선선한 가을은 사계절 중 가장 많은 지역축제가 열리는 계절로, 지난해 대규모 참사가 발생했던 핼러윈 데이 행사도 예정돼 있다. 수많은 인파가 참여하는 탓에, 2019년부터 지난해까지 최근 4년간 지역축제에서 발생한 안전사고 32건 중 절반이 가을철에 발생했을 정도로 안전관리 필요성이 더욱 높은 상황이다.

충청권에서도 지역 대표 축제 등 수많은 행사가 예고돼 있다. 각 지자체가 파악한 축제를 살펴보면, 이달 대전에선 26개, 충남 28개, 세종 10개 등 최소 64개 축제가 열린다.

특히 긴 연휴가 끝난 후 첫 주말을 앞둔 6일은 각종 축제가 동시다발적으로 시작된다. 6일 대전 중구 우리들 공원 일원에서는 '대전 K-힙합페스티벌'이, 동구 소제동 동광장로 일원에서는 이날부터 3일간 '대전 동구동락축제'가 열린다. 한밭수목원도 이날부터 가을꽃 축제를 열고 국화와 열대식물 등을 선보인다. 대전 인근인 계룡대 활주로 일원에서도 '군문화로 통하는 Yes! 계룡'을 주제로 계룡군문화축제가 개막한다. 세종호수공원 등에서 열리는 세종축제도 같은 날 막을 올린다.

수많은 축제가 예고된 상황에서 각 지자체는 순간 최대 인원이 500명 이상에 달할 것으로 예상되는 행사를 각별히 주의하고 있다. 6일 첫 개막하는 '동구동락'만 해도 순간 최대 인원이 1만 명(주최측 기준)에 달할 것으로 예상되고, 세종축제는 1만 8000명, 전국 문중이 몰리는 효문화뿌리축제는 최대 2만 명까지 달할 것으로 예측되고 있다.

이에 행안부와 각 지자체가 정부합동점검 또는 자체점검에 나서고 있지만, 많은 인파가 운집할 경우 사고 위험도 높을 수밖에 없어 긴장의 끈을 놓지 못하는 모습이다. 일단 행안부는 지난달 27일부터 11월 30일까지 '가을철 인파 밀집 안전관리 대책 기간'을 운영키로 하고 각 지자체에 안전관리를 당부했다. 대전시도 축제상황실을 운영하고, 인파사고예방단을 가동하는 등 대비태세에 나섰다. 충남도는 핼러윈 데이를 앞두고 주최자가 없는 행사를 재차 점검키로 방침을 세웠다.

제2의 이태원 참사를 막겠다는 각오가 묻어나지만, 아직 법 개정 등이 추가로 필요하다는 지적이 나온다.

현재 국가안전시스템 개편 종합대책과 관련해 국회에서 계류 중인 법률안은 총 12건이다. 주최·주관이 불명확한 축제·행사에 대한 지자체의 안전관리 의무 강화, 인파 사고를 사회재난 유형에 포함해 시·도지사에 재난사태 선포권을 부여하는 것 등이 거론되고 있다. 지자체의 재난관리 역량을 강화하기 위한 '응급의료에 관한 법'과 '재난·안전관리 기본법' 개정 사항 등도 쟁점이다.

109만 명이 방문한 0시 축제에서 처음으로 도입한 인공지능(AI) 선별관제시스템도 대안이 될 수 있다. 이 시스템은 CCTV를 활용해 축제장을 모니터링하면서 구역별 혼잡도를 자동으로 분석하고, 유사시 유관기관에 상황을 전파한다.

충청권 지자체 한 관계자는 "이태원 사고 이후 축제안전관리 업무가 본격적으로 생겼다"며 "인파 밀집 구간에 초점을 두고 행사를 관리하겠다"고 말했다.