"대형마트 쉬면 시장도 휑한데"…대형마트 의무휴업일 전환은?

11년 규제 실효성 의문, 완화 움직임 지속 제기
규제 개선 기대감 높아지고 있지만 여야 '평행선'

(서울=뉴스1) 이주현 기자 = 대형마트가 쉬는 일요일은 주변 상권이 활성화될 것이란 기대로 월 2회 일요일 의무휴업일 제도가 도입됐지만 오히려 의무휴업일 평일 전환에 힘이 실리고 있다.

시행 11년이 지났지만 기대했던 전통시장 활성화 효과도 없는데다 소비자 불편에 유동인구까지 줄어들었다.

2일 서울신용보증재단에 따르면 서울시내 대형마트 휴일 의무휴업이 주변 소상공인에 미치는 영향을 실증분석한 결과 주변 상권 매출액은 대형마트 영업일보다 오히려 떨어지는 것으로 나타났다.

온라인 유통업 매출액만 크게 늘었고 대형마트 주변 생활밀접업종(외식업·서비스업·소매업) 매출액은 대형마트가 영업한 일요일의 매출액보다 1.7% 감소했다. 유동인구도 영업 일요일보다 0.9% 줄었다.

반면 인근 상권 온라인 유통업은 대형마트가 휴업한 일요일 매출액이 대형마트가 영업한 일요일에 비해 13.3% 높았다. 월요일 온라인 유통 매출액도 대형마트가 휴업한 다음날의 경우 대형마트가 영업한 다음날보다 19.1% 늘었다.

의무휴업으로 대형마트와 주변 상권이 타격을 입었지만, 온라인 쇼핑몰은 반사 이익을 봤다.

대형마트가 문을 닫으면 시민들이 전통시장 등 주변 상권을 가지 않고 온라인 쇼핑몰을 이용하는 것은 소비 패턴이 바뀌었기 때문으로 분석된다.

주철수 서울신용보증재단 이사장은 "이번 분석을 바탕으로 대형마트 주변 소상공인의 경쟁력을 높이기 위한 구체적이고 실제적인 맞춤형 지원정책이 발굴되기를 바란다"고 말했다.

반면 전국 최초로 대형마트 의무휴업일 평일 전환을 시행한 대구광역시는 상권 회복에 긍정적인 영향을 끼치고 있는 것으로 확인됐다.

대구시가 평일전환 6개월 효과를 분석한 결과 지역경제 활성화와 소비자 만족도가 올라가고 소비도 증가했다. 6개월간 대구 대형마트와 슈퍼슈퍼마켓(SSM) 매출이 6.6%, 음식점 25.1%, 편의점 23.1% 각각 증가했다.

특히 전통시장의 경우 2·4주 일·월요일 매출액 증가율이 34.7%로 전체기간 증가율(32.3%)보다 높아 의무휴업일 평일 전환이 전통시장 매출에도 긍정적인 영향을 끼친 것으로 분석됐다.

이외에도 대구지역 농축수산물 전문점의 매출이 12.6%, 가구·가전·생활업종은 27.4%, 의료점은 10.8% 확대한 것으로 나타났다.

소비자 600명을 상대로 실시한 조사에서는 응답자의 87.5%(525명)가 대형마트 평일 전환을 '긍정적'으로 평가했다.

앞서 대구시는 지난 2월10일 8개 구·군 행정예고 등을 거쳐 특·광역시 중 최초로 대형마트 의무휴업일을 매월 둘째·넷째 일요일에서 월요일로 변경했다.

대형마트 업계는 수익성 개선과 성장동력 마련을 위해 정부발 규제완화를 기대하고 있다. 소비자의 쇼핑 편의성 증대 측면도 무시할 수 없는 요소다.

하지만 여야 간 의견이 첨예하게 갈리고 있는 상황이다. 정부여당은 영업규제 완화를 추진하고 있지만, 야당과 온라인·중소상인들은 전통시장과 노동자 보호가 우선이라고 맞서고 있어 평행선을 달리고 있다.

업계 관계자는 "마트 의무휴업 평일 전환은 기본적으로 지자체 의지가 중요한데 이해관계자 반대로 쉽지 않은 상황"이라며 "바뀐 시장환경에 맞게 상생을 위한 논의가 이뤄지길 기대한다"고 말했다.

jhjh13@news1.kr