세운상가 땅값 뛸 조짐에 오세훈 "토지수용도 고려"

미국 출장중 간담회서 밝혀
서울시 고밀개발 의지 밝힌후
상가호가 기존보다 3.3배올라

오세훈 서울시장(사진)이 서울 세운상가 일대 땅값이 과도하게 오르면 최후의 수단으로 '토지 수용'에 나서겠다고 시사했다.

서울시가 지난해 세운재정비촉진지구(세운지구) 안에 노후 상가를 사서 공원으로 만들면 주변 빌딩의 용적률을 높여주겠다고 발표한 이후 상가 매물이 비싸지거나 거의 안 나오는 상황에서 고밀개발에 대한 강력한 의지를 표명한 것이다.

오 시장은 미국에 출장 중이던 지난 20일(현지시간) 뉴욕에서 한 기자간담회에서 땅값 급등에 대한 우려가 제기되자 "해법이 없는 건 아니다. 그럴 때 쓰는 개발 방식이 수용하는 거다. 도시계획사업이 있다"며 "다만 그걸 하겠다고 말하면 큰 뉴스가 되기 때문에 그런 방법도 있다는 정도만 말씀드리겠다"고 밝혔다. 세운지구 안에 노후 상가군을 도시계획시설상 공원으로 지정하는 방안도 있다고 언급한 셈이다.

현재 세운지구 안에는 종묘 앞 세운상가부터 충무로역 인근 진양상가까지 7개 상가군이 1㎞에 걸쳐 늘어서 있다. 만약 이 용지가 공원으로 지정되면 서울시가 직접 수용할 수 있게 된다. 이미 2009년 가장 북쪽에 있던 현대상가가 이 같은 방식으로 공원화된 전례가 있다.

오 시장이 수용이란 강경책까지 언급한 건 최근 세운지구 내 노후 상가군 가격이 오르는 경향을 보이기 때문이다. 서울시 관계자는 "실제 현장 답사를 가보니 한 상가는 기존보다 호가를 3.3배나 올렸다"고 설명했다. 상가 가격이 오르면 주변 고밀개발계획이 차질을 빚을 수밖에 없다.

앞서 서울시는 지난해 지구 내 노후 상가 건물을 헐어 종묘에서 남산까지 이어지는 선형 공원을 만들고 양 옆으로 초고층 빌딩 단지를 조성하겠다는 구상을 밝혔다. 민간이 재개발할 때 상가군을 사서 서울시에 기부채납하면 용적률 인센티브를 주는 식이다.

서울시 관계자는 "시설사업을 통한 개인 재산의 수용은 사적 재산권 침해 등 우려가 큰 만큼 가장 최후의 수단으로 사용돼야 할 것으로 생각한다"면서도 "상가군과 주변 정비구역 주민 모두에게 도움이 되는 방향으로 대안을 검토하고 협의해 나가겠다"고 덧붙였다.

다만 한 세운상가 관계자는 이날 "매물은 원래도 없었다"며 "서울시가 수용의 명분을 쌓고 있는 것"이라고 반발했다.

[이희수 기자]