대저대교, 키 낮춘 ‘평면교’로 원안 추진

철새비행 고려한 높이 등 생태계 보호할 대책 강화
멈춰선 사업 속도내기로…환경단체 반발 “강력대응”

부산시가 낙동강을 가로지르는 ‘식만~사상간(대저대교) 도로 건설 사업’을 원안대로 추진(국제신문 지난달 14일 자 3면 보도)한다. 다만 철새 보호를 위해 교량 구조물의 높이를 낮추고, 형식도 사장교에서 평면교로 바꾸기로 했다.

시는 대저대교 도로건설사업과 관련한 환경영향평가서 본안을 20일 낙동강유역환경청에 제출하고 본격적인 협의를 추진한다고 밝혔다. 시는 대저대교 건설이 수년째 답보 상태로 비용 부담과 일대 주민 요구 등을 고려, 환경 저감 방안과 철새 보호 대책을 반영해 원안대로 추진한다고 덧붙였다.

대저대교 건설 사업은 총사업비 3956억 원(국비 1609억·시비 2347억 원)을 들여 강서구 식만동에서 사상구 삼락동까지 길이 8.24㎞의 4차로를 건설하는 것이다. 서부산권과 도심을 연결하는 간선도로를 구축해 일대 교통량을 분산하기 위해 추진됐다.

이 사업은 2006년 국토교통부의 ‘제1차 교통혼잡도로 개선사업’에 선정됐고, 2010년 정부의 예비타당성조사를 통과하면서 본격화됐다. 하지만 교량을 건설하면 철새 서식지에 영향을 미칠 수 있다는 환경단체의 반대에 부딪혀 대안 노선 4개를 놓고 논의를 했으나 진척 없이 답보 상태였다.

시는 4가지 안을 검토한 끝에 사업비와 도로 혼잡도 분산, 보상부지 과다 발생 등을 고려해 원안이 최적 안이라고 결론을 내렸다. 하지만 겨울 철새에 미칠 영향을 줄이기 위해 비행에 방해가 될 수 있는 교량 구조물의 높이를 48ｍ에서 24ｍ로 대폭 낮추고, 주탑을 세워 뛰어난 경관을 자랑하는 사장교 대신 일반 평면교로 변경한다.

또 고니류 등 철새 서식지 보강을 위해 교량이 지나가는 인근 삼락·대저생태공원에 각각 25만 ㎡, 74만 ㎡ 규모의 대체서식지를 조성한다. 특히 대저생태공원에 조성하는 대형 습지를 습지보호지역으로 지정해 관리하고, 고니류 도래 기간(11월 중순~2월 말)에는 사람 출입을 통제하는 등 사후관리 방안도 내놨다. 시 이근희 환경물정책실장은 “예전 을숙도대교 건설 추진 당시 교량 높이를 낮추고 주변 대체서식지를 조성해 보전한 사례를 참고했다”고 설명했다.

시는 오는 11월까지 낙동강유역환경청과 환경영향평가서 본안 협의를 완료하고, 12월 문화재청과 문화재현상변경협의를 진행해 내년부터 보상 등의 절차를 거쳐 2029년 개통을 목표로 한다. 시 임경모 도시계획국장은 “낙동강유역환경청과 환경영향평가 초안 협의를 마쳤고 철새서식지 마련 등 내용을 보완하는 등 만반의 준비를 했으며, 본안 협의에도 적극적으로 임할 것”이라고 말했다.

환경단체는 강하게 반발했다. 습지와새들의친구 박중록 운영위원장은 “시가 2020년 대저대교 노선 선정을 위한 겨울철새 공동조사 협약을 무시하고, 박형준 시장이 약속한 라운드테이블 개최 합의도 일방적으로 파기했다”며 “이번 결정에 유감을 표하며, 강력히 대응할 것”이라고 말했다.