美 '중국 견제' 대서양협력체 출범

유럽·아프리카·미주국가로 구성
안보협력 제외 초국가문제 대응

미국이 18일(이하 현지시간) 대서양협력체(PAC)를 출범했다. 대서양을 끼고 있는 유럽, 아프리카, 미주 국가들을 아우르는 협력체다.

중국의 외교역량 강화에 맞서 대서양 연안 국가들간 경제·환경·과학 협력을 강화하기 위한 것이다. 다만 중국과 러시아 등을 자극할 수 있는 안보 협력은 빠졌다.

파이낸셜타임스(FT)에 따르면 미국은 이날 뉴욕 유엔총회 외곽에서 당사국들과 PAC 출범에 합의했다.

조 바이든 미 대통령의 유엔총회 연설 하루 전 대서양협력체가 출범했다.

미국은 중국의 일대일로와 세계 경제 영향력 확대를 견제하기 위해 대서양 연안 국가들간 결속 강화를 추진해왔다. 이번 PAC에는 대서양 연안 개발도상국가와 관계를 강화하고 이들을 위한 재정지원을 확대하는 방안이 포함돼 있다.

대서양협력체는 그러나 안보, 군사분야 협력은 포함하지 않고 있다. 북대서양조약기구(나토·NATO)와 같은 군사협력체는 표방하지 않았다.

대신 대서양 연안국가들간 "간섭, 강압, 또는 공격적 행동은 하지 않는다"고 못박았다. 아울러 "주권 평등, 영토 통합, 그리고 정치적 독립성"을 보장하기로 했다.

미 정부 고위 관계자는 "대서양협력체가 러시아의 우크라이나 침공 이전부터 추진되던 것이었다"면서 "대서양 남북 연안 국가들이 너무도 오랫동안 '분리된 개체들'로 간주돼 왔다는 자각에 따라 결속이 추진되고 있다"고 밝혔다. 이어 대서양협력체를 협약 회원국 외교장관들이 함께 이끌게 된다면서 공동의 '초국가적인' 문제들을 다루게 될 것이라고 말했다. 백악관에 따르면 초국가적인 문제들에는 불법 어업, 자연재해, 인신매매 등이 있다.