"회원 아니면 이용 못 해" 창원 대산파크골프장 관리·운영 부실 수면 위로

시민 무료 이용 원칙인데 입회비 19만원·월 회비 6000원 거둬
골프장 불법확장, 하천법 위반 등 지적에 시, 뒤늦은 '정상화'

창원시 파크골프협회가 15일 창원시청 앞에서 집회를 열고 창원시 파크골프장 관리 및 운영 조례안의 제정에 반발하고 있다. 2023.9.15 ⓒ 뉴스1 박민석 기자

(창원=뉴스1) 박민석 기자 = 경남 창원시가 조성한 파크골프장의 관리·운영 부실이 뒤늦게 불거지면서 내홍을 겪고 있다.

창원시 파크골프협회는 15일 경남 창원시청 앞에서 집회를 열고 "회원 개개인의 회비와 출연금으로 파크골프장을 조성·관리해 왔는데 시의회에서 파크골프장 운영·관리 조례를 일방적으로 제정하려 한다"며 "창원시 파크골프장 관리 및 운영 조례안의 본회의 상정을 멈춰야 한다"고 주장했다.

이날 집회에 참여한 협회 회원 650여명(경찰 추산)은 창원시청과 시의회를 둘러싸고 창원시와 시의회를 비판했다.

협회는 지난달 30일 창원시의회 손태화 의원(국민의힘, 양덕1‧2,합성2,구암1‧2,봉암동)이 발의한 '창원시 파크골프장 관리 및 운영 조례안'을 문제삼고 있다.

조례안은 창원시 내 파크골프장을 시에서 직접 운영하거나 창원시설공단에서 위탁 운영하도록 하고 있다.

지난 13일 열린 제127회 창원시의회 본회의에서 손 의원은 시정질문을 통해 "시민이 무료로 사용할 수 있게한 대산파크골프장을 운영 중인 창원시 파크골프협회가 입회비와 월 회비를 걷고 회원이 아닌 시민의 이용을 막고 있다"고 지적했다.

창원시 파크골프협회는 현재 110개 클럽과 회원 8400여명으로 구성돼 지난 2019년 9월부터 창원시 의창구 동읍 대산면의 대산파크골프장을 위탁 운영하고 있다.

창원시에 따르면 위탁 협약에는 해당 파크골프장은 창원시민이라면 누구나 무료로 이용하도록 돼 있다.

그러나 협회는 입회비 19만원, 월 6000원의 회비를 걷고 회원이 아닌 시민은 파크골프장을 이용하지 못하게 했다.

파크골프장의 불법 확장도 문제가 됐다.

창원시는 2019년부터 2020년까지 낙동강유역환경청으로부터 국유지 점유허가를 받아 18홀 규모의 파크골프장을 조성했지만 협회는 지난 2022년부터 90홀을 확장해 최근까지 108홀 규모로 파크골프장을 운영했다.

이에 낙동강유역환경청은 지난 2022년부터 창원시에 원상복구 공문을 계속해 보내기도 했다.

협회의 위탁 운영도 관련 법령을 위반한 것으로 드러났다.

파크골프장이 있는 대산면 낙동강변은 국유지 하천으로 하천법 33조 5항에 따라 점유 허가를 받은 지방자치단체가 민간에 임대할 수 없지만 하천관리청의 승인을 받은 경우 임대가 가능하다.

지난 2019년 시와 협회가 협약을 맺을 당시 시는 하천관리청으로부터 허가를 받지 않은채로 협회에 위탁을 맡겼다.

창원시의 뒤늦은 정상화 조치에 협회의 반발이 거세게 일면서 당분간 논란은 지속될 전망이다.

창원시 관계자는 "법률 상 민간위탁의 제한이 있는 등 대산면 파크골프장이 법을 위반했다는 지적에 따라 낙동강유역환경청의 시정명령을 받아 정상화 조치 중이다"고 밝혔다.

그러면서 "합법적인 기준에 맞는 관리·운영 방안을 마련하고 공공성을 갖춘 조직이 파크골프장을 위탁 관리·운영하도록 하려 한다"고 설명했다.

pms4400@news1.kr