유네스코 “일본, 한국과 군함도 대화하라” 결정에도…일 매체 “일본 노력 인정”

조선 청년들이 탄광 노역한 군함도 일본 나가사키현 섬 ‘하시마’에 1916년 지어진 철근콘크리트 주택이 부식돼 있다. 일본의 해상 군함 ‘도사’를 닮아 ‘군함도’라고도 불리는 이곳엔 1940년대 수많은 조선인이 강제동원돼 해저 탄광 채굴 작업에 참여했다. 사진은 2016년 8월 모습. 이준헌 기자

유네스코 세계유산위원회가 일본에 조선인 강제노역 현장인 하시마(군함도) 탄광의 세계유산 등재 당시 권고한 후속 조처 이행을 위해 관련국과 대화를 지속하라고 결정했다. 일본 언론은 이러한 당부에 앞서 일본의 새로운 노력이 인정받았다는 점에 주목했다.

15일 외교부에 따르면 세계유산위는 전날 사우디아라비아 리야드에서 열린 제45차 회의에서 일본의 근대 산업시설 23개를 묶은 세계유산인 ‘메이지 일본의 산업혁명유산’의 등재 후속 조치에 대해 ‘관련국과 대화하라’는 내용을 담은 결정을 컨센서스(표결 없는 동의)로 채택했다. 이 결정은 지난 9일 세계유산위 홈페이지에 공개된 결정문 초안과 같다.

세계유산위는 일본의 최근 대응을 일정 부분 긍정적으로 평가하면서도 “해석 전략을 강화해 나가기 위해 당사국 자신의 약속을 계속해서 이행하는 것이 중요하다는 점을 강조한다”고 짚었다. 아울러 새로운 증언 등을 포함한 추가 연구, 자료 수집 등을 수행하고 관련 당사국과 대화도 계속하라고 덧붙였다. 후속 대처는 2024년 12월1일까지 보고하도록 했다.

이는 일본이 제44차 회의가 열렸던 2년 전보다는 나름 개선된 조치를 이행했으나 여전히 미흡한 부분이 있고, 사실상 한국과 대화를 이어가라는 주문으로 풀이된다.

일본 나가사키현 군함도. /경향신문 자료사진

그러나 일본 언론은 이 같은 당부와 더불어 일본의 노력과 새로운 조치가 인정받았다는 점에 주목했다. 요미우리신문은 “일본은 지난해 11월 산업유산 정보센터의 전시 내용을 충실히 하는 방안을 담은 보고서를 제출했다”고 언급했다. NHK도 “산업유산 정보센터에 희생자를 기억하는 시설을 새롭게 설치하는 등 내용을 보강한 일본의 추가 대응을 평가한 결의가 채택됐다”고 해석했다. 교도통신은 “일본의 대처를 인정하는 결정을 채택했다. 일본의 대응을 ‘불충분’으로 봤던 2021년보다 한발 나아갔다”고 전했다.

이날 결정이 채택된 배경에는 최근 한·일 관계가 가까워진 점이 작용한 것으로 보인다. 유네스코 관계자는 “최근 한·일 관계 개선이 이번 결정의 실현을 뒷받침했다”고 NHK에 밝혔다.

일본은 2015년 해당 유산이 세계유산으로 등재될 때 조선인 강제노역을 포함한 ‘전체 역사’를 알리겠다고 약속했다. 그러나 강제노역 희생자를 기리기 위한 산업유산 정보센터를 유산 현장이 아닌 도쿄에 만들었고, 전시물에 조선인 차별이나 인권 침해가 있었다는 사실을 부각하지 않았다. 이로 인해 역사를 왜곡하고 약속을 지키지 않는다는 비판에 처했다.

이번 세계유산위 결정에 대해 한국 외교부는 “일본이 근대 산업시설 세계유산의 전체 역사를 이해할 수 있는 해석 전략 강화를 위해 스스로 약속을 이행하고 그 진전 상황을 2024년 12월 1일까지 제출하기를 기대한다”고 밝혔다. 그러면서 “우리 정부 역시 이번 결정에 따라 일본, 유네스코 사무국과 대화를 계속해 나갈 예정”이라고 말했다.

김서영 기자 westzero@kyunghyang.com