철도노조 4년만에 총파업…출퇴근·물류 대란 우려

노사 막판 협상 최종 결렬
열차운행 20~60% 감축전망
KTX 예매표 취소에 '발동동'
출퇴근 시간 대체인력 투입
정부, 운행률 최고 90% 목표
화물 열차는 차질 불가피
"불법엔 원칙따라 엄정대응"

전국철도노동조합이 예고한 1차 총파업을 하루 앞둔 13일 오전 서울역 매표소 앞에 파업 관련 열차 운행조정 안내문이 붙어 있다. 김호영 기자

전국철도노동조합(철도노조)이 14일 오전 9시부터 18일 오전 9시까지 총파업에 들어간다. 2019년 11월 이후 약 4년 만의 파업이다.

추석 연휴를 앞두고 교통, 물류 대란이 전국으로 확산될 수 있다는 우려감이 높아지는 가운데 국토교통부와 한국철도공사(코레일)는 열차 안정 운행을 위한 비상체제에 돌입했다. 철도노조가 파업에 들어가면 고속철도(KTX) 등 여객열차와 화물열차가 20∼60%가량 감축 운행돼 이용객 불편과 산업계 업무 차질이 우려된다.

13일 국토부는 철도노조 파업에 대비해 비상수송대책본부를 가동했다. 우선 출퇴근 시간에 광역전철과 KTX에 대체인력을 집중 투입해 열차 운행률을 최대한 끌어올리기로 했다. 광역전철의 운행률을 평시의 75%, KTX는 68%까지 유지한다는 목표다. 특히 광역전철은 출근시간에 90%, 퇴근시간에 80%까지 운행률을 높일 계획이다.

대체 교통수단도 가능한 한 많이 확보하기로 했다. 지방자치단체와 버스업계 등과 협조해 고속·시외·시내버스를 확보하고, 필요한 경우 예비버스나 전세버스 등을 투입하는 방식으로 대응한다는 구상이다. 수도권에서는 코레일과 공동으로 운행하는 광역전철(1·3·4호선) 운행을 1일 18회 증회하고, 출퇴근 시간대에는 버스를 집중 배차하기로 했다.

이 같은 대응에도 국민들의 불편과 불안이 커지고 있다. 당장 이번 주 KTX 표를 예매한 승객들 사이에서 걱정과 우려의 목소리는 끊이지 않고 있다.

서울에서 광주로 출근하는 대학강사 송 모씨(31)는 "오는 15일 예매한 광주송정행 KTX 표가 운행 중지됐다는 문자를 받았다"며 "어쩔 수 없이 급하게 버스 표를 구했다"고 말했다. 대기업 영업직 김 모씨(35)도 이번 주말에 거래처 만남을 위해 부산행 KTX 표를 예매했는데 지난 12일 코레일로부터 운행이 중지될 수 있다는 문자를 받았다. 김씨는 "이후 코레일톡 앱을 계속 확인하고 있다"며 "버스 표도 예매해놔야 하는 거 아닌지 고민"이라고 전했다.

앞서 철도노조는 지난 7일 서울 용산구 철도회관에서 간담회를 열고 "국토교통부에 (수서행 KTX 운행에 대한) 사회적 논의와 대화를 제안했지만 거부당했다"며 파업을 예고했다. 노사는 지난 7월부터 6차례의 실무교섭과 1차례의 본교섭을 가졌지만 합의에 이르지 못했고 중앙노동위원회 조정도 결렬됐다.

에스알(SR)이 운영하는 수서고속철도(SRT)는 지난 1일부터 노선이 경전·전라·동해선으로 확대되고 경부선 주중 운행은 축소됐다. 철도노조는 수서역을 기반으로 하는 SRT와 서울역을 기반으로 하는 KTX의 분리 운영이 철도 민영화의 수순이라며 수서행 KTX 운행을 주장해왔다. 이와 함께 직무급제 도입 철회와 4조 2교대 근무 시행 등도 요구 중이다.

국토부는 철도노조가 요구하는 수서행 KTX 운행에 단호하게 대응한다는 방침이다. 아울러 철도노조의 파업 계획을 철회할 것을 촉구했다. 국토부는 이날 자료를 내고 "최근 한국 경제 상황이 좋지 않아 경제 활력 회복을 위해 모두가 힘을 모아야 하는 시기에 철도노조가 국민의 이동권을 볼모로 파업에 돌입하는 것에 많은 국민들이 우려하고 있다"고 지적했다.

같은 날 이정식 고용노동부 장관도 "철도노조가 정당성과 명분이 결여된 파업을 예고하고 있다"며 "이는 자신들만을 위해 국민의 권리와 편익을 침해하고 사회 통합과 안정을 저해하는 행위"라고 비판했다. 특히 "파업 시 범정부 대응체계를 통해 국민 불편을 최소화하고 불법 행위에는 법과 원칙에 따라 엄정 대응할 것"이라고 했다.

한편 국토부는 이미 예약한 열차에 대해서는 환불 수수료 없이 취소한 뒤 문자로 개별 안내했다고 설명했다. 출퇴근 혼잡 우려와 관련해서는 광역전철의 운행률을 평시의 최대 90% 수준까지 유지한다고 했다. 열차 지연 상황은 코레일 홈페이지와 코레일톡 앱을 통해 확인할 수 있다. 다만 화물열차의 경우에는 운행 차질이 불가피할 전망이다. 노사는 이날 오후 막판 협상에 돌입했지만, 끝내 이견 차를 좁히지 못했다.

[송광섭 기자 / 조한필 기자 / 권오균 기자]