‘화물터미널, 군위 배치’에… 의성 “신공항 포기할 수도”

국토부 사전 타당성 용역 결과 나오자 의성 주민들 정면 반발

대구경북통합신공항 부지에 건설 예정인 민간 공항 조감도. 민간 공항 부지 92만㎡ 가운데 1만㎡ 규모의 화물 터미널이 군위 지역에 들어설 예정이다. 이에 의성 주민들은 “화물 터미널이 군위에 가면 의성에 짓기로 한 항공 물류 단지는 속 빈 강정이 된다”며 반발하고 있다. /사진=대구시, 그래픽=김하경

7일 경북 의성군 의성군청 앞에는 ’화물 터미널 없는 공항 이전 반대한다’ ‘약속 어기는 신공항은 결사 반대’ 등의 문구가 적힌 현수막들이 걸려 있었다. 순조롭게 진행되는 듯했던 대구경북통합신공항(이하 통합신공항) 건설이 또다시 지역 간 갈등으로 삐걱대고 있다. 최근 국토부가 통합신공항 사전 타당성 용역 결과를 발표했는데, 민간 공항 화물 터미널이 대구 군위군 지역에 가는 것으로 돼 있었기 때문이다.

‘의성군 통합신공항이전지원위원회’와 주민 300여 명은 지난달 31일 통합신공항 관련 대구시의 주민 설명회가 열린 의성군 비안면 비안만세센터 앞에 모여 항의했다. 이들은 “당초 공동 합의문 원안대로 화물 터미널을 의성군에 배치하지 않으면 향후 공항 조성 추진에 어떠한 협조도 하지 않겠다”고 했다.

대구 도심에 있던 민간 공항과 군 공항을 도심 외곽으로 옮기는 통합신공항 사업은 지난 2018년 후보지 선정 당시, 군위군은 우보면 단독 유치를, 의성군은 의성 비안면·군위 소보면 공동 유치를 각각 내세우며 마찰을 빚었다. 당시 국방부가 두 지역의 주민 투표를 요구하고, 결국 대구시·경북도·군위군·의성군 등 지자체 4곳이 마라톤협상을 벌인 끝에 군위·의성 공동 후보지에 합의했다. 통합신공항을 군위·의성 공동 후보지에 짓는 조건으로, 군위군에는 여객 터미널을, 의성군에는 항공 물류 관련 산업 단지와 종사자 주거지 등을 짓기로 한다는 합의문도 썼다. 군위군을 대구시에 편입하는 것도 합의 조건 중 하나였다.

공항에는 민간 공항 활주로와 여객 터미널, 화물 터미널, 항공 물류 단지, 군 공항 등이 들어서는데, 문제는 화물 터미널이었다. 국토부 용역 결과에 화물 터미널이 여객 터미널이 있는 군위에 배치되도록 돼 있었던 것이다.

그래픽=이지원

의성군 측에서는 합의문에 화물 터미널 위치가 정해져 있진 않지만, 항공 물류 단지가 있는 의성에 짓는 게 당연하다는 주장이다. 의성군 측은 “군위에 화물 터미널이 들어서면 의성의 물류 단지는 창고로 전락하고 구미 등 다른 지역으로 유출될 게 불 보듯 뻔하다”며 “화물 터미널을 군위에 짓겠다면 공항을 아예 포기할 수도 있다”고 했다.

항공 물류 단지 조성으로 의성군은 생산 유발 584억원, 부가가치 유발 57억원, 취업 유발 387명 등의 효과를 기대하고 있었다. 현재 대구공항과 비교하면 화물 터미널 규모도 12배가 늘어나고, 항공 물류량도 7t에서 안정화되는 2060년에는 21만8000t으로 늘 것이라는 분석도 있다. 박재완 의성군 비안면신공항이전지원위원장은 “물류단지에서 터미널까지 거리는 인천 공항은 1km, 벨기에 리에주와 네덜란드 스키폴 공항은 3km 이내”라며 “4.6km나 떨어진 군위에 화물 터미널을 두는 건 세계 어느 곳에도 없는 기형적인 사례”라고 했다.

군위를 편입한 대구시와 경북도는 의성군 달래기에 나섰다. 홍준표 대구시장은 최근 간부 회의에서 “공항 시설인 화물 터미널은 군위에, 항공 물류 단지는 의성군에 집중하는 게 통합신공항 공동 합의문의 기본 원칙”이라며 “모든 물류 시설은 의성에 집중할 수 있도록 추진하라”고 했다. 대구시는 지난 5일에는 의성군에 들어설 항공 물류 시설을 첨단 물류 처리 시스템에 세제 감면 혜택이 제공되는 ‘프리존’으로 조성하겠다는 계획도 발표했다.

경북도도 공항 진입 도로와 배후 단지 조성을 강화하는 등 중재 방안을 마련 중이다. 경북도 관계자는 “화물 터미널과 물류 단지가 가까이 있을수록 물류 기능이 강화되는 것은 맞는다”면서 “오는 14~15일 양일간 국방부와 경북도, 대구시, 의성군이 만나 공동 합의문에 대한 이견을 좁히기 위한 협의를 할 예정”이라고 했다.