세운지구 39개로 통합 개발···녹지조성땐 용적률 인센티브

市, 계획 변경안 조건부 수용
마스터플랜 조만간 내놓기로
37층 업무시설·전망대 갖춰

[서울경제]

서울시가 조만간 정비구역 해제 위기에 놓였던 지역들을 포함한 ‘세운재정비촉진지구 종합 계획’을 발표한다. 세운지구는 전임 시장 재임 시절 구역이 171개로 쪼개지며 소규모 개발만 가능해 대부분의 사업지가 멈춰있었다. 시는 일몰 위기에 놓인 147개 구역을 23개로 묶어 통합 개발이 가능하도록 하고 개방형녹지와 공개공지를 만들면 용적률 인센티브를 제공해 녹지율을 끌어올릴 계획이다.

6일 개발업계와 서울시 등에 따르면 시는 전날 제7차 도시재정비위원회를 개최하고 ‘세운재정비촉진지구 변경안’에 대한 자문결과 조치계획을 조건부 수용했다. 세운지구에 대한 마스터플랜 수립이 주요 내용으로 171개로 나눠진 개발 구역을 39개 내외로 통합하고 용적률 인센티브 기준을 마련하는 게 골자다.

서울시는 2009년 세운상가군을 철거하고 8개 구역으로 통합 개발하는 재정비 촉진계획을 수립한 바 있다. 하지만 박원순 전임 시장 부임 이후 통개발 계획은 폐기되고 일대 정비구역이 171개의 중소형 사업지로 나눴다. 이로 인해 개발이 지지부진했고 기반시설 마련도 어려워 147개 구역이 일몰제(사업 미추진)로 인한 정비구역 해제대상에 놓였다.

시는 해제대상인 147개 구역을 23개 내외로 통합할 예정이다. 통합 가능한 구역과 개발 규모에 대한 가이드라인이 나오면 멈춰 섰던 사업도 다시 속도를 낼 것으로 전망된다. 녹지생태도심 가이드라인에 맞춰 개발이 진행 중인 24개 구역도 16개 구역으로 합쳐져 총 39개 내외로 통합된다.

사업이 진행 중인 5-1, 5-3구역은 일대 구역 중 처음으로 전날 도시재정비위원회 심의에서 수정가결됐다. 계획안에 따르면 5-1·3구역이 통합되며 용도지역이 일반상업지역에서 중심상업지역으로 상향된다. 용적률 1519% 이하, 높이 170m 이하를 적용받는 대신 건폐율이 60%에서 50% 이하로 줄고 시민들이 자유롭게 이용할 수 있는 휴식공간인 개방형녹지가 조성된다. 일대에는 최고 37층에 공공 개방 전망대를 갖춘 업무시설 1개동과 기부채납으로 받은 공공임대산업시설 별동이 들어선다. 업무시설 1층은 4개층 높이의 로비가 조성돼 시민에게 개방된다. 3-2·3구역과 3-8·9·10구역, 6-4-22·23구역 등이 현재 통합개발로 방향을 선회한 상태다.

용적률 인센티브 방안도 구체화될 전망이다. 개방형녹지를 조성할 시 허용용적률 인센티브, 공개공지를 기부채납할 시 상한용적률 인센티브가 제공된다. 공공기여 순부담률은 용도지역 상향 시 20% 이상으로 정했으며 7개의 세운상가군(세운상가~세운대림상가~삼풍상가~호텔PJ~신성상가~진양프라자)을 매입해 철거하는 기부채납은 유지된다. 시는 이를 통해 일대에 1㎞ 길이의 녹지보행축을 만들고 공원·도로 등 기반시설을 확보할 예정이다.

한편 시는 지난해 4월 ‘녹지생태도심 재창조 전략’을 발표하며 세운지구 내 171개 정비구역을 통합하고 건폐율 축소를 통해 녹지 공간을 확보하겠다고 밝혔다. 일대 구역을 통합해 용적률 1500%, 최고 높이 200m 내외로 개발할 수 있도록 하되 건폐율은 50% 이하로 정하는 것이 골자다.

한민구 기자 1min9@sedaily.com