210억 원 재활용 위탁사업…‘석연치 않은’ 입찰 절차

[KBS 창원] [앵커]

창원시가 올해 상반기, 재활용품과 음식물 쓰레기 처리 위탁 운영 업체를 입찰로 선정했습니다.

계약 기간은 3년, 금액은 210억 원 규모인데요.

하지만 이 과정에서 당초 입찰 공고가 제안서 제출 하루 전 돌연 취소되고, 평가 배점과 심사위원단이 바뀌어 논란이 일고 있습니다.

손원혁 기자가 보도합니다.

[리포트]

창원시 생활 폐기물 재활용처리 종합단지입니다.

하루 재활용품 40여 톤과 음식물 쓰레기 180여 톤을 처리합니다.

위탁 운영업체를 정하는 첫 입찰 공고가 뜬 것은 지난 2월.

계약 기간은 3년, 금액은 210억 원 규모 용역이었습니다.

그런데 입찰 제안서 접수 하루 전, 입찰이 돌연 중단됐습니다.

중단 시각은 저녁 7시, 제안서 접수 15시간을 앞두고 갑자기 취소 공고가 난 것입니다.

취소 공고에는 음식물 쓰레기 처리 방식을 정한 입찰 참가 자격 조건을 삭제한다는 방침이 담겼습니다.

참가 자격만 바뀐 게 아닙니다.

나흘 뒤 다시 난 입찰 공고에서는 평가 기준도 완화됐습니다.

하루 재활용 처리 물량 만점 기준이 36톤에서 20톤으로, 보유 경력자 기준도 2년 이상에서 1년 이상 경력으로 만점 기준이 낮아졌습니다.

재활용 선별률 기술 능력은 만점 기준이 60%에서 50%가 됐습니다.

창원시의 지난해 재활용 평균 선별률은 63%. 올해 목표는 70%로 지난해 평균에도 못 미치는 낮은 기준을 만점으로 삼았습니다.

평가위원들도 새로 뽑았습니다.

입찰 공고를 취소하면서 평가위원도 '추가' 모집하겠다고 했는데, 실제 추가 모집이 아닌 '신규' 모집을 한 것으로 확인됐습니다.

이미 전문가 80명이 접수한 상황.

창원시는 이를 백지화하고 새로 평가위원을 모집한 것입니다.

[창원시 감사관실 관계자/음성변조 : "(추가 모집 의미는) 거기에서 좀 더 추가하게 되면 한 백 명이 더 들어올 수 있으면 그분들 가지고 섞어서 (평가단을) 만들 수도 있는 거겠죠."]

관련 업계에서는 이례적인 사례라고 입을 모았습니다.

입찰에 앞서 창원시 내부 회계부서 계약심사와 감사관실 일상감사까지 이미 통과했었기 때문입니다.

창원시는 위법한 것이 없고, 업체 간 경쟁을 유도하기 위해 기준을 완화했다고 해명했습니다.

[창원시 관계자/음성변조 : "여기 들어올 업체가 과연 몇 개나 되느냐…. 건식 사료화 방식(음식물 처리방식)이 너무 과도한 제한이다(라고 판단해 삭제했습니다.)"]

하지만 최종 입찰 결과, 창원시 예상과 달리 경쟁은 없었고, 지역 업체와 공동 컨소시엄을 구성한 기존의 위탁 운영업체가 단독으로 입찰해 계약을 따냈습니다.

최종 금액은 입찰 예정가의 95% 수준, 3년 전 낙찰가 84% 수준에 비해 10%p 이상 늘었습니다.

KBS 뉴스 손원혁입니다.

촬영기자:김대현/그래픽 조지영

손원혁 기자 (wh_son@kbs.co.kr)