LH 자금난에 공동주택용지 전매 허용 가닥

국토부, 주택공급대책 예고
분양 대금 연체금액 1조 넘어
택지개발촉진법 시행령 개정
건설 PF·보증 지원 확대 추진

[연합뉴스]

정부가 한국토지주택공사(LH)의 공공택지 대금 연체율 증가 문제 등의 해결을 위해 공공택지 내 공동주택용지의 전매를 허용하는 쪽으로 가닥을 잡았다. 민간의 자금 부담을 덜어 주택 공급을 확대하고, LH도 택지 매각 대금 확보로 원활한 공공주택 사업을 수행할 수 있도록 한다는 방침이다.

또 민간의 주택 공급 촉진 방안으로 프로젝트 파이낸싱(PF) 등 건설 금융과 보증 지원 확대를 부동산 공급대책에 담을 전망이다.

5일 국토교통부와 건설업계에 따르면, 국토부는 택지개발촉진법(이하 택촉법) 시행령을 개정해 아파트 등을 지을 수 있는 공동주택용지의 전매를 허용하기로 하고 이달 20~25일 사이 발표하는 부동산 공급대책에 관련 내용을 포함할 것으로 알려졌다.

정부는 앞서 2020년 택촉법 시행령을 개정해 건설사가 추첨으로 분양받은 공공택지 내 공동주택용지는 부도 등의 특별한 사유를 제외하고 계약 2년 경과(또는 잔금 완납) 후 가능했던 택지 전매를 전면 금지했다. 사내 계열사를 동원한 무더기 '벌떼입찰'과 계열사 간 택지 전매로 공급 질서 교란을 막기 위한 조치였다.

그러나 최근 건설사들이 PF를 통한 자금 조달이 어려워지면서 공공택지 미분양이 늘고 이미 분양받은 땅도 대금 연체액이 급증하는 추세다.

LH에 따르면 올해 6월 말 기준 택지지구 내 공동주택용지의 분양 대금 연체 사업장은 총 46개 필지, 연체금액은 총 1조1336억원에 달했다. 이 연체액이 1조원을 넘은 것은 2013년 이후 10년 만에 처음이다.

또한 정부는 이달 중 발표할 부동산 공급 대책에서 민간주택 건설 촉진을 위해 건설 PF와 보증 지원을 확대하는 방안을 논의 중이다.

정부가 작년부터 토지 매수 등 사업 초기 단계 대출인 브릿지론의 만기를 연장하는 등의 방법으로 건설업계를 지원하고 있지만, 여전히 사업 인허가 이후 본 PF 전환은 중단된 곳이 많다.

특히 보증기관에서 보증서를 발급받아 대출을 받는 '보증부 PF'의 경우 주택도시보증공사(HUG)와 한국주택금융공사(HF)가 최근 상위 30~50위 이내 대형 건설사의 연대보증이나 지급보증을 요구하면서 중견건설사들의 자금 조달에 어려움이 크다는 게 업계의 설명이다. 중견건설사들끼리의 연대보증이 막힌 상황이기 때문이다.

정부는 이에 따라 보증부 PF의 보증 기준을 낮추는 것 등을 포함해 건설사의 본 PF 전환을 지원하는 방안을 검토 중인 것으로 전해졌다.

연초 출시한 미분양 PF 보증의 조건을 완화해줄 가능성도 제기된다.

정부는 건설사의 유동성 지원 목적으로 올해 1월 HUG를 통해 5조원 규모의 미분양 사업장에 대한 PF 보증을 신설했지만, 10% 이상 분양가 할인 등 까다로운 자구노력 조건 때문에 이용 실적이 전무한 상태다.

이에 따라 건설업계에서는 미분양에 묶인 자금 회수를 위해 조건 완화를 요구하고 있다.

우병태 HUG 사장은 이날 기자들과 만나 "주택사업자의 PF보증 수요가 많다면 유동성 공급 확대를 적극 검토하겠다"고 밝혔다.

이 외에도 다세대·연립 등 비(非)아파트와 오피스텔 등 비주택 공급을 확대하는 규제 완화 방안이 공급 대책에 포함될지도 관심이다.

국토부 관계자는 "최근 민간 주택 인허가와 착공 물량 감소가 초기 공급 위축 단계로 보고 건설 PF 지원을 포함한 여러 방안을 검토하고 있다"며 "늦어도 추석 전에는 대책을 공개할 것"이라고 말했다. 이미연기자 enero20@dt.co.kr