한 명의 아이라도 소외없게... 경기도, 다문화교육 아낌없는 지원 [꿈꾸는 경기교육]

도내 다문화 학생 2016년 4천여명→2022년 1만3천여명... 6년간 약 3배↑
도교육청, 강사지원 15억4천여만원·이중언어교육 3억2천만원 예산 확대
다문화가정 학생 통합지원체계 구축… 복지 벗어나 ‘개인 성장’ 집중

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외국인 인구 250만 시대. 국내 다문화가정 등 외국인 인구는 전체 인구의 5%를 차지할 정도로 급증세를 보이고 있다. 2007년 8월 100만명을 돌파한 이후 9년여 만인 2016년 6월 200만명을 돌파했고, 4년 만인 2020년 250만명을 넘어섰다. 이처럼 이제 다문화가정 등 외국인은 우리 사회에서 한 축을 맡고 있는 구성원이 됐다. 다문화가정 인구가 증가한 것은 곧 다문화학생 수가 늘어났다는 얘기이기도 하다. 이제 경기도내 학교에서도 다문화학생을 어렵지 않게 찾아볼 수 있고, 그만큼 이들에 대한 맞춤형 교육 역시 시급해졌다. ‘단 한 명의 아이도 소외받지 않는 교육’을 목표로 하고 있는 경기교육은 다문화교육에 있어서도 과거 각종 복지 혜택을 지원하던 형태에서 벗어나 학생 개인의 성장을 지원하는 방향으로 변모하고 있다. 이에 경기일보는 총 세 차례에 걸쳐 경기지역 다문화교육 정책을 알아보고, 다문화교육 우수 학교들의 사례를 통해 함께 성장하는 대한민국을 만들고자 한다.

■ 도내 다문화학생 1만3천명↑... 외국인 거주 지역 상위 5곳 경기도

경기도는 인구 1위의 도시인 만큼 가장 많은 외국인들이 거주하는 지역이기도 하다. 지난해 전국 기준 외국인 거주 상위 5곳 모두 안산, 수원, 시흥, 화성, 부천 등 도내에 있는 것으로 나타나기도 했다.

그만큼 다문화학생 수도 급증했다. 지난 2016년 당시 4천674명이던 다문화학생은 지난해 1만3천796명까지 늘면서 6년 사이 2.95배 증가했다. 또 중등학령기에 있어 공교육 시스템이 성장 과정에 중요한 다문화학생수 역시 2016년 5천956명에서 지난해 1만3천690명으로 늘었다.

상황이 이렇다 보니 학령인구는 줄지만 다문화가정 학생은 지속적으로 늘어 도내 학교가 다문화화되는 현상이 심화됐고, 이들을 대상으로 한 맞춤형 교육의 필요성은 커졌다.

한국어 등 교육지원에 대한 요구가 끊임없이 나오기 시작했고, 단순히 학교에서만 그치는 교육이 아닌 학교 밖과 가정에서도 지원이 이뤄질 수 있는 방향으로의 지원 요구가 커졌기 때문이다.

또 다문화가정 학생의 국내 거주가 장기화되고, 내국인 학생들이 온라인상에서 세계 어느 나라 사람과도 교류할 수 있는 환경이 됐다는 점도 다문화교육의 변화가 필요한 이유 중 하나로 꼽혔다.

이에 도교육청은 다문화가정 학생을 위한 적응교육과 모든 학생의 글로벌 역량 강화를 위한 이중언어교육, 글로벌 인재교육 등이 필요하다는 결론을 냈다. 또 대면지원에서부터 온라인교육과 인공지능(AI) 기술 도입 등 교육방식을 통합한 원스톱 지원 체계의 중요성 역시 커졌다. 이 밖에도 지역사회, 외부기관과 연계한 공유학교 등 교육지원 공간의 확대 및 유연성 역시 갖추는 방향으로 다문화교육의 준비가 시급해졌다.

경기도교육청 제공

■ 다문화교육 내실화 발판 다진 지난해... 곳곳서 성과 확인

이러한 고민에서 출발한 다문화교육은 지난해 경기교육 현장 곳곳에서 일부 성과를 거뒀다. 2006년 전국 최초 특별학급을 설치하는 등 다문화교육에 적극적으로 나서 왔던 만큼 국내 다문화교육에서의 선도적 역할을 할 초석이 다져진 셈이다.

도교육청은 우선 다문화가정 학생의 정주시기에 따른 교육지원정책 다양화를 위해 ‘성장단계별 다문화가정 학생 지원체계’를 구축했고, 이를 기반으로 전국 이중언어 말하기 대회에 참가한 5명 전원이 교육부장관상을 수상하는 쾌거를 이뤘다.

또 다문화가정 학생의 교육지원 확대를 위해 초기 언어지원 강화를 위한 강사지원 명목으로 15억4천140만원을, 이중언어교육 강화를 위한 신규사업 명목으로 3억2천만원의 예산을 확대 편성했다.

일선 초중고의 99.7%인 2천465개 학교가 교육과정과 연계해 2시간 이상의 다문화교육을 진행했고, 유·초·중·고·특수학교 교원의 86.03%인 9만346명이 15시간 이상의 다문화교육 연수를 이수했다. 또 22개 시·군에서 40차례에 걸쳐 지역다문화가족센터와 연계한 다문화가정 학부모 연수도 마쳤다.

이러한 다양한 정책을 통해 2018년부터 지난해까지 5년간 교육국제화특구를 운영해온 안산과 시흥이 3개 영역 27개 사업을 성공적으로 마무리해 교육부로부터 우수등급(A등급)으로 평가받기도 했다.

이러한 정책들을 추진하는 과정에서 추각형 지원이 아닌 성장중심의 선제적 지원으로 정책 전환을 이룰 필요가 커졌다. 추각형 지원은 다문화가정 학생이 학교에 입학하면 이후 학교로부터 요청을 받아 하는 지원과 진입형 지원대책에 편중돼 있고, 지원이 불안정하고 비정규직성 외부 인력이 늘어난다는 게 특징이다. 선제적 지원은 다문화가정 학생 유형에 따른 성장중심의 시스템적 교육정책이 이뤄지기 때문에 안정적으로 학교를 지원할 수 있고, 다문화가정 학생의 학력격차 해소에도 효과적이다.

이와 함께 다문화가정 학생과 학교가 교육지원을 쉽고, 빠르고, 간단하게, 어디서든 받을 수 있는 통합적인 지원체계도 필요해졌다.

이에 도교육청은 다문화가정 학생을 위한 교육 지원을 강화해 모든 경기지역 학생을 국제적 인재로 키울 체계를 마련하기로 했다.

경기도교육청 제공

■ 복지 지원에서 성장 지원으로... 경기 다문화교육 대혁신

도교육청은 올해 다문화교육의 비전을 ‘같이 출발하고 함께 성장하는 학생, 다양하고 새로운 학교’로 설정하고 종전 복지 지원이 주를 이루던 다문화교육을 성장 지원의 방향으로 전환했다.

이를 위해 다문화교육에서도 경기도교육청의 슬로건 중 하나인 ‘자율, 균형, 미래’를 접목해 목표를 설정했다. 우선 자율은 다문화가정 학생의 다양성을 인정하고, 창의성을 보장해 자신의 미래를 스스로 결정하고 글로벌 인재로 자랄 수 있는 자율성을 확보하는 데 초점을 맞추기로 했다. 균형은 공교육의 본질과 책무성에 집중해 학교 안의 모든 학생이 공정한 출발선을 보장 받을 수 있도록 다문화가정 학생에 대한 통합지원체계를 구축하는 게 핵심이다. 마지막으로 미래는 이주배경가정 밀집 학교와 밀집지역의 특성을 오히려 강점으로 전환하기 위한 맞춤형 지원을 통해 문화다양성에 기반한 학교의 새로운 미래를 주도할 수 있도록 한다는 목표를 설정했다.

이를 위해 ‘다문화 원스톱 통합지원체계’를 구축하는 한편 수도권 다문화교육 정책 네트워크, 민관학 다문화교육 지원체계 활성화 등의 다문화교육 협력체계를 다각화하기로 했다.

도교육청 관계자는 “단 한 명의 학생도 놓치지 않고 성장하도록 다문화가정 학생이 성장하는 정책들을 마련해 추진 중”이라며 “다문화교육이 학교의 다문화 역량을 강화시키는 한편 내국인 학생들에게도 글로벌 인재로 성장하는 길에 강점이 될 수 있도록 적합한 정책들을 지속적으로 발굴해 나갈 예정”이라고 말했다.

김경희 기자 gaeng2da@kyeonggi.com