“싸우겠다”는 여야, 21대 마지막 정기국회 극한대립 예고

5일부터 대정부질문 등 일정 합의
내달 31일 내년도 예산 정국 이어
오염수·노란봉투법…충돌 불가피
총선 7개월 앞 ‘주도권 싸움’ 치열

정기국회 개회 전 사전환담 김진표 국회의장을 비롯한 의장단이 1일 정기국회 개회식에 앞서 여야 원내대표 및 국가 주요 인사들과 사전환담을 하고 있다. 왼쪽부터 노태악 중앙선거관리위원장, 유남석 헌법재판소장, 김명수 대법원장, 한덕수 국무총리, 최재해 감사원장. 국회사진기자단

21대 국회 마지막 정기국회가 1일 개회했다. 이번 국회에서는 내년 22대 총선을 7개월여 앞두고 정부·여당과 더불어민주당이 상대 진영과의 대결을 공언하고 있어 극한 대립이 펼쳐질 것으로 예상된다.

국회는 이날 개회식을 열고 오는 12월9일까지 100일간의 정기국회에 돌입했다. 개회식에 앞서 이양수 국민의힘·송기헌 민주당 원내수석부대표는 정기국회 주요 의사 일정에 합의했다. 오는 5~8일 대정부질문이 열린다. 18일에는 박광온 민주당 원내대표, 20일에는 윤재옥 국민의힘 원내대표가 각각 교섭단체 대표연설을 한다. 다음달 10일부터 27일까지는 국정감사가 열린다. 다음달 31일 내년도 예산안·기금운용계획안에 대한 정부의 시정연설을 시작으로 예산 정국에 돌입한다.

정기국회 기간 윤석열 대통령이 지명한 이균용 대법원장 후보자, 방문규 산업통상자원부 장관 후보자의 인사청문회도 열린다.

김진표 국회의장은 개회사에서 “아무리 어려워도 대화와 타협의 끈을 놓치지 않는 것이 의회 민주주의”라고 강조했다.

그러나 내년 총선을 앞둔 데다 대통령과 야당 대표가 상대 진영과의 싸움을 공언한 상황이어서 국민의힘과 민주당의 대결은 격화될 가능성이 크다. 윤 대통령은 연일 반대세력을 향해 공산전체주의 세력이란 색깔을 씌우며 타협을 거부하고 있다. 그는 지난달 28일 국민의힘 연찬회에 참석해 일본 후쿠시마 원전 오염수 방류 반대 목소리를 향해 “이런 세력들하고 우리가 싸울 수밖에 없다”고 밝혔다. 이재명 민주당 대표는 지난달 31일 현 정부에 대한 “국민항쟁을 시작하겠다”며 무기한 단식에 돌입했다.

여야가 충돌을 피하기 어려운 법안 등 의제들도 산적해 있다. 민주당은 당론으로 채택한 오염수 대응 특별 안전조치 4법과 노란봉투법(노동조합법 개정안), 방송 3법을 이번 정기국회에 처리하려 할 것으로 보인다. 여당은 끝까지 표결 저지에 나서고 최후의 수단으로 대통령에게 재의요구권(거부권) 사용을 건의할 것으로 예상된다.

내년도 예산안을 둘러싼 공방도 예상된다. 정부는 국회에 656조원 규모의 예산안을 제출했다. 하지만 야당은 연구·개발(R&D) 관련 예산이 대폭 감소하는 등 미래 대비 투자가 미진하고 민생사업 예산도 줄였다며 송곳 심사를 예고하고 있다. 박광온 민주당 원내대표는 “저성장 경기 침체의 고통을 국민에게 떠넘긴 ‘국민 포기’ 예산”이라며 “민주당은 정부가 제출한 내년도 예산안을 국민·민생·성장·평화·미래 포기 예산, ‘5포 예산’으로 규정한다”고 밝혔다.

윤승민 기자 mean@kyunghyang.com