"서울보다 나주 혁신도시 생활이 낫다 느낄 때 사업 완성"

[나주 혁신도시 10년] 윤병태 시장 "중앙정부 지원 더 필요"
"공공기관 2차 이전 속도…초강력 레이저 연구시설 들어와야"

윤병태 나주시장이 24일 과 '빛가람혁신도시 조성 10년' 관련해 인터뷰를 갖고 있다.(나주시 제공)2023.8.24/뉴스1 ⓒ News1

(나주=뉴스1) 박영래 기자 = "나주 빛가람혁신도시에서 생활하는 게 서울보다 낫다는 인식이 모두에게 확산될 때 혁신도시 사업은 성공적으로 마무리됩니다."

윤병태 나주시장이 24일 <뉴스1>과 '빛가람혁신도시 조성 10년' 관련해 인터뷰를 갖고 혁신도시 완성을 위한 중앙정부 차원의 적극적인 지원과 관심을 당부했다.

윤 시장은 "정부부처가 이전해 있는 세종시에 대한 정부의 지원과 달리 전국 혁신도시에 대한 정부 지원은 빈약하다"면서 "주민들의 정주여건 개선 등에 대한 정부 지원이 확대돼야 한다"고 강조했다.

그는 "현재 빛가람혁신도시가 안고 있는 4대 해결과제는 악취와 SRF발전, 상가 공실, 주차 문제"라면서 "이들 문제를 해결하기 위해 시민들과 중앙부처, 전남도, 광주시 등과 머리를 맞대고 노력해 나가겠다"고 말했다.

지지부진한 공공기관 2차 이전 사업과 관련해 윤 시장은 "혁신도시법 제29조에 따라 이전공공기관의 기존 혁신도시 이전 원칙은 반드시 지켜져야 한다"고 강조했다.

그는 이어 "국가균형발전 측면에서 국가 대형 연구시설이 전혀 없는 호남권에 초강력 레이저 연구시설이 들어서 국가적 연구개발 불균형을 해소해야 한다"고 촉구했다.

다음은 윤병태 시장과의 일문일답.

-빛가람 혁신도시 출범 10년의 의미를 평가해 본다면.

▶광주·전남 공동혁신도시로 조성된 빛가람혁신도시는 전국 혁신도시 중 가장 모범적인 사례로 손꼽히고 있다. 산업구조 패러다임이 기존 농업중심 1차 산업에서 IT 등 4차 산업으로 변했다. 빛가람혁신도시 조성 전 에너지 관련 인프라 전무했지만 혁신도시 조성 후 에너지 관련 인프라가 대폭 확대됐다.

윤병태 나주시장(사진 왼쪽)이 24일 과 '빛가람혁신도시 조성 10년' 관련해 인터뷰를 갖고 있다.(나주시 제공)2023.8.24/뉴스1 ⓒ News1

-아직 도시가 미완성 상태다. 보완해야 될 사항과 해법이 있다면.

▶빛가람 혁신도시가 안고 있는 4대 해결과제는 악취, SRF, 공실, 주차장 문제다. 현재 문제 해결을 위해 시민과 중앙부처, 전남도, 광주시와 머리를 맞대고 노력중에 있다. 특히 혁신도시 내 상가 공실의 가장 큰 원인은 무엇보다 거주 인구 대비 상가 과잉 공급이라는 구조적 문제에 있다. 이는 미분양 산학연 클러스터 분양을 위해 지식산업센터 내 상가를 30%까지 허용한 데 따른 결과다. 정주여건 개선을 통한 인구 유입이 최선이며 중장기 회복을 위한 다양한 방안을 강구하고 있다.

-지역의 염원과 달리 정부의 '혁신도시 시즌2' 사업이 지지부진하다. 어떻게 헤쳐나갈 방침인가.

▶당초 상반기 내 발표 예정됐던 공공기관 2차 이전 정부 기본계획이 2024년 4월 총선 이후로 지연돼 속도감 있는 공공기관 지방 이전이 어려울 수 있는 상황에 대해 심히 우려하고 있다. 혁신도시법 제29조에 따라 이전공공기관의 혁신도시 이전 원칙은 반드시 지켜져야 한다. 정치적, 지역적 이해관계를 떠나 지속가능한 국가균형발전의 초석을 마련하기 위해 혁신도시를 중심으로 한 지역 성장거점 육성은 국가의 첫번째 과제이기 때문이다.

나주 빛가람혁신도시 전경.(나주시 제공) ⓒ News1

-기존 혁신도시가 들어선 지역으로 공공기관을 추가로 옮겨야 하느냐, 아니면 또 다른 균형발전을 위해 새로운 지역으로 보내야 하는가의 논쟁도 뜨겁다. 어떤 게 효율적인 대안이라고 보는가.

▶'혁신도시 조성 및 발전에 관한 특별법' 제29조 제1항에 분명히 명시돼있다. '이전 공공기관은 혁신도시로 이전하는 것을 원칙으로 한다'가 핵심이다. 또한 '윤석열 정부 120대 국정과제'에도 혁신도시를 지역 성장거점으로 육성해 수도권 인구·산업 분산 및 국토의 균형 발전을 도모하겠다고 명시돼 있다. 공공기관 1차 이전을 통해 광주·전남공동혁신도시는 전남지역 소멸의 방파제 역할을 하고 있음에도 계획인구 대비 78.9%로 여전히 인구 분산 효과가 미흡하다. 광주·전남공동혁신도시의 16개 이전기관과 연계를 통해 공공기관 2차 이전이 지역발전의 시너지를 극대화하는 방향으로 신속히 추진돼야 할 것으로 생각한다.

-목표했던 5만명 자족도시를 위한 정주여건 개선사업이 있다면.

▶인구가 늘어나는데 정주여건 뒷받침은 기본중에 기본이다. 교육, 교통, 생활환경 등이 이에 해당된다. 민선8기 나주시는 혁신도시 인구 5만명 달성을 위한 정주여건 개선을 위해 먼저 교육여건 개선에 총력을 기울이고 있다. 정부부처가 이전해 있는 세종시에 대한 정부의 지원과 달리 전국 혁신도시에 대한 정부 지원은 빈약하다. '나주 혁신도시에서 생활하는 게 서울에서 사는 것보다 더 낫다'는 인식이 확산될 때 혁신도시 조성사업은 성공적으로 마무리된다.

-나주 혁신도시 내에 초강력 레이저 연구시설 등 대형 연구시설이 들어서야 한다는 여론이 뜨겁다. 관련해서 앞으로의 비전이 궁금하다.

▶초강력 레이저 연구시설은 기존 원형 방사광가속기보다 1000배 이상 빠른 인공빛 실험실로 다양한 기초연구 및 반도체 등 첨단산업에 활용 가능하다. 국가균형발전 측면에서도 국가 대형 연구시설이 전혀 없는 호남권에 초강력 레이저 연구시설이 들어서 국가적 연구개발(R&D) 불균형을 해소해야 한다. 초강력 레이저 연구시설이 들어서면 나주를 중심으로 반도체, 핵융합, 신소재, 국방(신무기), 첨단의료, 정밀가공 등의 분야 핵심 기술을 확보할 수 있다.

yr2003@news1.kr