[지자체장이 간다] "고양시, 경제자유구역 지정땐 자족도시의 꿈 날개"

이동환 시장
경기북부 최초 후보지로 선정
다중규제 뚫고 산업시설 조성
일자리 스스로 만드는 도시로

◆ 지자체장이 간다 ◆

경기 고양시의 가장 큰 현안은 자족 기능 강화다. 과밀억제권역, 군사보호구역, 개발제한구역이라는 삼중 규제에 묶여 기업이나 연구소 등을 유치하는 데 어려움이 있어 양질의 일자리가 부족하고 인재는 타지로 유출되는 악순환이 반복되고 있다.

이에 고양시가 내놓은 해법이 바로 '경제자유구역'이다. 이동환 고양시장(사진)은 22일 매일경제와의 인터뷰에서 "경제자유구역은 기업 유치와 일자리 창출을 통해 글로벌 자족도시로 성장할 수 있는 열쇠"라며 "철벽같은 이중·삼중 규제를 뚫고 산업시설을 조성할 수 있는 유일한 방법"이라고 강조했다.

고양시는 지난해 11월 경기 북부 최초 경제자유구역 후보지로 선정됐고, 내년 산업통상자원부로부터 최종 지정을 받기 위해 경기도와 공동으로 개발계획 연구용역을 진행하고 있다. 이 시장은 "경제자유구역 대상지로 계획 중인 JDS지구(장항·대화·송산·송포)와 방송영상밸리, 킨텍스, 일산테크노밸리 등을 중심으로 혁신 클러스터 조성을 구상하고 있다"며 "국내외 기업 등을 유치해 스스로 일자리를 만들어내는 도시로 성장시키겠다"고 강조했다.

이 시장은 선제적으로 해외 각국을 다니며 글로벌 기업 유치를 위한 밑그림을 빠르게 채워 가고 있다.

그는 "지난해 11월 이스라엘과 아랍에미리트를 찾아가 기업 유치 성공 노하우를 전수받고 경제자유구역 지정을 위한 협력 관계를 다졌다"며 "일본 오사카 방문 당시엔 CJ라이브시티, 미국 최고의 엔터테인먼트 기업 AEG와 합작법인 한국사무소를 고양시에 설립하는 내용의 3자 간 협약을 맺기도 했다"고 말했다.

지난 6월엔 북유럽의 실리콘밸리라고 불리는 스웨덴 스톡홀름시의 '시스타 사이언스 시티'를 찾아 산·학·관 협력 관계를 다지기도 했다. 이 시장은 "올해 스페인과 독일 등에서 직접 눈으로 확인한 스타트업 및 마이스(MICE) 산업 육성 노하우를 경제자유구역에 적용할 것"이라고 밝혔다.

이 시장은 자족 기능 확보와 함께 균형 잡힌 도시 발전을 위한 '주거용 오피스텔 규제'의 필요성도 강조했다. 그는 "산업 시설을 위한 자족 용지에 주거용 오피스텔이 우후죽순 들어서며 자족 시설이 부족하고 도시 경쟁력이 하락하는 악순환이 이어지고 있다"며 "주거용 오피스텔 비율을 일반 주거지역 수준으로 낮추고 용적률을 제한하는 등 조례 개정을 지속해서 추진하고 있다"고 전했다. 이 시장은 고양시뿐 아니라 경기 북부 발전 방안에 대해서도 높은 관심을 드러냈다. 지난 5월엔 경기 북부 경제 공동체 구성을 제안하기도 했다. 그는 "도시들이 유기적인 협조 체제를 구축할 필요가 있다"고 강조했다.

[고양 이상헌 기자]