한미일 정상, ‘3자 협의 공약’ 채택 3국 협력 최고 수준 ‘공고화’…“공동 위협에 적시 공조”

대통령실 “적시에 대응책 마련할 수 있게 해 줄 것…‘의무’ 표현 없어”
한미일 동맹 수준 발전 관측에 ‘선긋기’…“기존 미일·한미동맹 조약 침해·방해 안해”

한·미·일 정상회의를 하루 앞둔 17일 윤석열 대통령이 미국 워싱턴DC 인근 앤드루스 공군 기지에 도착해 공군 1호기에서 내리고 있다. 조 바이든 미국 대통령은 이날 앤드루스 공군기지에서 정상회의가 열리는 캠프 데이비드로 가기 위해 에어포스 1에 탑승하고 있다. 기시다 후미오 일본 총리는 이날 도쿄 하네다 공항에서 정상회의 참석 차 미국으로 출국하고 있다(왼쪽부터). AP 연합뉴스

한미일 정상은 18일(현지시간) 3국 정상회의를 열어 공동 위협에 대한 공조 대응 방안을 담은 ‘3자 협의에 대한 공약’(Commitment to Consult)을 채택한다. 이번 3국 정상회의에서 원칙, 정신, 공약 등 3건의 문서가 채택되면서 한미일 3국간 협력이 최고 수준으로 공고화할 전망이다

윤석열 대통령과 조 바이든 미국 대통령, 기시다 후미오(岸田文雄) 일본 총리는 이날 미국 대통령 별장인 캠프 데이비드에서 정상회의를 열어 이 같은 내용의 공약을 채택할 계획이다. 김태효 국가안보실 1차장은 앞서 워싱턴DC 한 호텔의 프레스센터에서 브리핑을 통해 “한미일 3국 정상은 한미일 협의 강화에 대한 정치적 공약을 담은 별도 문서를 채택한다”며 “이는 역내의 공동 위협과 도전에 대해서 각국이 긴밀히 소통하면서 적시에 효과적인 대응책을 마련할 수 있게 해 줄 것”이라고 밝혔다. 대통령실은 지금까지 캠프 데이비드에서 3국 정상이 채택할 2개 문서는 공개했지만, 나머지 1건은 협의가 진행 중이라는 이유로 내용을 공개하지 않았었다.

대통령실 고위 관계자는 기자들과 만나 “캠프 데이비드 정신에 입각해서 발표될 공동언론발표문 중 역내외 공동 위협에 대한 3국의 즉각적인 협의와 공조 방안을 따로 뗀 문건이 역내외 협의 강화에 대한 정치적 약속”이라고 설명했다. 이 관계자는 공동언론발표문에 대해서는 “역내외 공통 위협요인이나 도전요인이라든지 구체적 도발이 발생할 경우 3국이 각자 이익에 직결된다고 생각하면 정보도 교환하고, 메시지도 조율하고, 대응 방안도 함께 협의한다는 문구가 있다”고 전했다. 이 관계자는 또 “정상들이 합의하는 문건이니까 각급에서도 거기에 따라서 역내외 어떤 통상 분규나 북한 미사일 위협, 아니면 중대한 해상 도발 등 군사안보나 경제통상, 사이버 위협 등 역내외에 발생한 위협에 공동 대응 방안을 마련할 수 있다는 문건”이라고 했다. 이어 이 문서에 협의에 대한 ‘의무’(duty)라는 표현이 들어가느냐는 질문에 “없다”고 답했다. 일각에서 협의를 의무화함으로서 군사적 위협이 발생할 경우 자동으로 개입하는 ‘동맹’ 수준으로 한미일 협력을 강화하는 것 아니냐는 해석이 나오는데 대해 이를 부인한 것으로 보인다.

이 관계자는 또 공통 위협의 구체적 예가 담겼는지에 대해서는 “문장이 반 페이지도 안 되고 굉장히 짧기 때문에 아무런 예시도 쓰여 있지 않다”며 “한미일 간에 이런 문제를 소극적으로 처리해 왔기 때문에 앞으로 긴밀하고 적극적으로 논의하면서 필요한 것은 해결해 나가자는 취지로 알고 있다”고 밝혔다. 그러면서 “새로운 문건이 기존의 미일동맹, 한미동맹의 조약을 침해하거나 방해하지 않으며, 그리고 어떠한 새로운 국제법적 의무도 부과하지 않는다”며 “세 나라 중 특정한 한 나라가 특정한 역내에서 발생하는 정치, 경제, 사이버, 군사 위협을 ‘우리나라에는 위협이 아니니까 정보 공유를 하지 않겠다’라고 하면 나오지 않아도 된다”고 말했다.

앞서 대통령실은 한미일 정상회의에서 3국 협력을 문서화한 ‘캠프 데이비드 원칙’(Camp David Principles)과 ‘캠프 데이비드 정신’(Spirit of Camp David)을 채택한다고 밝혔다. ‘캠프 데이비드 원칙’이 한미일 협력의 지속적인 지침을 담은 문서라면, ‘캠프 데이비드 정신’은 3국 정상의 공동 비전과 이번 회의 결과물을 담은 공동성명이다.

워싱턴=손기은 기자