제주도, 인구 1만명 미만 洞 통합 추진 논의 본격화

면적 3㎢ 미만 등 ‘과소 동’ 제주시 6·서귀포시 3개
2008년 ‘대동제’ 무산된 바 있어 상당한 지역 갈등 전망
도, 18일 동지역 적정 규모 조정 공론화 토론회 예고

[제주=뉴시스] 이정민 기자 = 제주도가 검토 중인 ‘과소 동(洞)’ 통합에 대한 논의를 본격화한다.

제주특별자치도는 동지역 적정 규모 조정 공론화 토론회를 오는 18일 오전 제주문학관 대강당에서 개최한다고 13일 밝혔다.

도는 현재 지역 간 과도한 인구 편차를 해결하기 위한 일정 기준 미만의 ‘과소 동’ 통합 논의를 진행하고 있다.

공무원과 외부 전문가 등 27명으로 구성된 ‘불합리한 행정구역 조정 TF’를 운영 중이다.

도가 생각하는 통합 대상 ‘과소 동’ 기준은 인구 1만명 및 면적 3만㎢ 미만이다.

여기에 적용되는 지역은 제주시가 건입동, 삼도2동, 용담1동, 이도1동, 이호동, 일도1동 등 6곳이고 서귀포시는 중앙동과 정방동, 천지동 등 3곳이다.

도는 이번 토론회에서 행정구역 조정에 대한 필요성과 합리적 조정 기준, 다른 시·도 사례를 통한 행정구역 조정 문제점 및 해결 방안 등을 논의할 계획이다.

그러나 지난 2008년에도 ‘대동제’ 추진이라는 명목 하에 ‘과소 동 통·폐합’이 추진되다 지역 주민들의 강한 반발에 밀려 중단된 바 있어 이번에도 상당한 갈등이 예상되고 있다.

도 관계자는 “동지역 인구편차에 따른 행정서비스 불균형을 해소하기 위해 토론회를 마련했다”며 “의견을 종합적으로 검토해 내년 하반기를 목표로 행정구역 조정을 추진할 것”이라고 말했다.

이 관계자는 “지난 2008년 당시와 지금은 인구편차 심화 등 상황이 매우 다르다”며 “인구가 많은 ‘과대 동 분할’은 이번 대상이 아니다. 이번 단계가 지난 뒤 풀어야 할 문제”라고 부연했다.

한편 이번 토론회는 오승은 제주대 교수가 좌장을 맡고 ▲고경훈 한국지방행정연구원 박사 ▲조성현 창원시 자치행정과 시정팀장 ▲문만석 한국지역혁신연구원장 ▲양민구 더큰내일센터 총괄기획팀장 ▲양철선 제주시 통장협의회장 등이 패널로 참석한다.

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