혁신위가 던진 ‘대의원제 폐지 폭탄···민주당 내홍 분출

이재명 더불어민주당 대표(오른쪽)가 11일 국회에서 열린 최고위원회의에서 마지막 발언을 마치고 회의장을 나서고 있다. 박민규 선임기자

더불어민주당 김은경 혁신위원회가 발표한 대의원 권한 축소 및 권리당원 권한 강화 혁신안을 두고 11일 당내 갈등이 분출했다. 최고위원회의에서 친명계와 비명계 의견이 정면으로 부딪쳤다. 당내 의원 모임들은 혁신안 거부 의사를 밝혔고, 친명계 인사들은 혁신안을 옹호했다. 이재명 대표는 “당내 논의를 거쳐서 합당한 결과를 만들어내도록 할 것”이라고 밝혔다. 내년 총선을 앞두고 윤리성과 국민 신뢰를 회복하기 위해 출범했던 혁신위의 제안으로 당내 갈등이 심화하고 있다.

당 내홍은 이날 오전 국회에서 열린 당 최고위원회의에서 시작됐다. 비명계 고민정 민주당 최고위원은 혁신안에 대해 “총선에 영향을 미치는 것도 아니고, 국민의 민생과 관련된 시급성을 다투는 것도 아닌 일로 오로지 (차기) 민주당 지도부를 선출하기 위해 이런 무리수를 둬야 하는 이유를 찾기 어렵다”며 “혁신위는 민주당의 시스템 공천을 완전히 무시해버리는 발표를 한 셈”이라고 말했다.

앞서 김은경 혁신위는 전날 마지막 혁신안으로 당대표·최고위원 선출 시 대의원 투표를 폐지하고, 권리당원 투표 비중을 70%까지 높이는 혁신안을 발표했다. 총선 공천 시 현직 국회의원에 대한 페널티 적용 대상자를 평가 하위 20%에서 30%로 확대하는 내용도 담았다. 혁신위는 오는 9월 정기국회 전까지를 활동기한으로 잡았으나 지난달 6월20일 혁신위가 공식 출범한 지 51일 만에 조기 해체했다.

반면 친명계 서은숙 최고위원은 회의에서 “더 많은 권리를 가진 사람들이 혁신에 저항하는 것은 자연스러운 과정이다. 이해하고 포용하되 극복해야 한다”며 “내 마음에 들지 않는다고 혁신을 거부하는 것은 자기 스스로를 낡은 존재로 만드는 길”이라고 말했다.

당내 의원 모임들은 혁신안을 규탄했다. 비명계이자 친문재인계 성향 의원 모임인 ‘민주주의 4.0’은 이날 성명을 내고 “대의원제도는 직접민주주의의 한계를 보완하고 당이 어려운 지역의 의견 반영도 고려돼야 한다는 이유에서 운영해 왔는데 대의원제도 자체를 사실상 무력화하는 것은 타당하지 않다”며 “혁신위 활동 과정은 부적절한 설화와 논란을 가져온 혁신안 제시 등으로 국민과 멀어지게 만들고 당내 혼란과 갈등을 부추겼다. 혁신위가 신뢰와 권위를 상실한 상태에서 발표한 혁신안을 민주당의 혁신안으로 받아들일 수는 없다”고 밝혔다.

당내 최대 의원 모임인 ‘더좋은미래’는 성명에서 “혁신위가 제안한 전당대회 대의원 투표 반영 여부와 그 비중에 관한 사안은 총선 이후 전당대회 준비위 차원에서 결정하도록 하고, 공천룰도 하반기 총선기획단 발족 등 총선 관련 당의 기구가 구성되는 시점에 논의하기로 하자”며 “민주당은 당내 경쟁이 아니라 총선을 통해 민주당 전체가 국민의 평가를 받아야 하는 시점”이라고 밝혔다.

최재성 전 문재인 정부 청와대 정무수석은 이날 CBS 라디오에서 혁신안을 “정청래 용”이라며 “통과되기 어렵다. 갈등의 불을 지피는 것”이라고 말했다. 당내 일각에서는 이 대표 궐위 시 정청래 최고위원이 친명계 주자로 차기 대표 경선에서 나설 것이라고 전망한다.

친명계들은 혁신위를 감쌌다. 김용민 의원은 이날 SBS 라디오에서 “당대표를 뽑는데 대의기구인 대의원들에게 60표, 70표의 가치를 주는 건 평등선거에 반한다”며 “1인 1표로 가는 건 당연하고 상식적인 이야기”라고 주장했다. 또 “(현역의원) 계파 중심으로 민주당이 운영되면 민주당이 기득권을 가지려고 지금처럼 여전히 아무것도 안 하려고 할 것”이라고 말했다. 김 의원은 비명계가 강조한 당 도덕성 회복에 대해 “그 프레임 안에 갇혀있기 때문에 오히려 지금 민주당이 국민의 삶을 얘기할 수 있을 때 말을 못 꺼내고 있다”며 “정당은 정치인 개인의 도덕성이 중요한 게 아니라 정당이 추구하는 정책이 공동체의 선과 도덕성에 맞는 정책을 펴는 게 중요한 것”이라고 주장했다. 혁신위에 참여했던 이해식 의원은 사회관계망서비스(SNS)에서 “기득권을 누리고 있는 쪽은 그것이 기득권인지 아닌지 모호하게 여긴다. 하지만 국민은 분명하게 분간한다. 기득권이라고”라며 “혁신안이 계파 싸움에 소모되고 소진되는 어리석은 일이 없기를 기대해본다”고 적었다.

이 대표는 이날 기자들과 만나 “혁신안은 혁신위의 제안이기 때문에 당내 논의를 거쳐서 합당한 결과를 만들어내도록 할 것”이라고 말했다.

오는 16일로 예정된 의원총회, 28~29일 의원 워크숍 등에서 관련 논의가 더욱 더 불붙을 것으로 보인다. 특히 혁신안이 총선 공천 문제를 건드렸다는 점에서 비명계 현역 의원들의 반발이 거셀 것으로 보인다. 이 대표가 혁신위발 당내 갈등을 조율하지 못하면 리더십에 더 큰 상처를 입을 수 있다. 이는 이 대표 교체론과도 맞물려 있다.

윤승민 기자 mean@kyunghyang.com