부산오페라하우스 건립사업, 위법사항 무더기 적발

시공, 계약 및 안전, 설계, 자문위원회 4개 분야 감사
공사·감리단·발주처 위법 및 부당한 사항 12건 적발
고발 및 벌점 부과 등 제재 방안 마련·시행

부산오페라하우스 조감도./사진제공=부산시

[서울경제]

막대한 혈세를 투입했으나 장기간 지체됐던 부산오페라하우스 건립 사업과 관련해 위법 사항이 무더기로 적발됐다.

부산시 감사위원회는 ‘부산오페라하우스 건립사업 추진실태 특정감사 결과’를 27일 발표했다.

감사 분야는 시공, 계약 및 안전, 설계, 자문위원회 등 4개 분야로, 시공사·감리단·발주처를 대상으로 위법 및 부당한 사항 12건을 적발했다. 그에 따른 행정상 조치는 21건으로 주의 11건, 통보 10건이다. 신분상 조치는 18건으로 징계 3건, 훈계 7건, 주의 8건이다.

시공사·감리단 관련 지적사항에 대해서는 관련 규정에 따른 입찰참가자격 제한·과징금·고발 등의 제재방안을 마련할 예정이다.

발주청과 관련된 지적사항에 대해서는 향후 개선방안 마련 및 관계자에 대한 문책 등을 시행하기로 했다.

시 감사위원회는 부산시의회 행정사무감사 결과에 따른 ‘부산오페라하우스 건립사업 전반에 대한 감사 요청’에 따라 올해 1월부터 4월까지 4개월간 특정감사를 벌여왔다.

이번 감사는 감사원의 기관 운영 감사 시 지적사항 외 추진한 사항에 대해 진행했다. 다만 파사드 공법의 최초 실시설계도서의 부실 여부와 파사드 엠베드 임의 시공 여부는 전문기관이 판단해야 할 사항으로 감사에서 제외했다.

한상우 감사위원장은 “감사 관련 피감기관에서 지적사항에 대한 자구책을 조속히 마련해 오페라하우스 건립사업이 정상 궤도에 올라설 수 있도록 지원하고 모니터링 할 예정”이라고 말했다.

부산항 북항 1단계 재개발구역에 건립될 부산오페라하우스는 부지 2만9542㎡, 연면적 5만4617㎡, 지하 2층, 지상 5층 규모로 지어진다. 1800석 규모의 대극장과 300석의 소극장, 전시실, 부대시설 등이 조성된다.

2018년 1월 해양수산부로부터 건립 사업에 대한 실시계획을 승인받은 시점에서는 2021년 준공 및 개관 예정이었다.

하지만 시공사와 설계사가 외벽 공법 논란 등으로 갈등을 빚으면서 공사가 중단돼 공정률이 40%에 멈춰 있다. 그간 설계 재검증, 설계사·시공사의 파사드 건립 갈등, 잦은 건설본부장 교체 등으로 사업 추진이 늦어진 탓이다.

당초 사업비도 롯데그룹이 기부한 1000억 원에다 국·시비를 합한 2500억 원이었으나 3117억 원으로 뛰었다. 파사드 공법 결정, 기술심의, 설계 변경, 파사드 제작·설치 등의 기간을 고려하면 사업비는 더 늘어날 것으로 보인다.

부산=조원진 기자 bscity@sedaily.com