경남도 "경남특화 농·산·어촌 소멸위기 해결방안 찾는다"

일자리, 의료 시설 등 부족, 시골에서 도시로 이탈 심화
미래 위한 농·산·어촌 특성 맞는 맞춤형 계획 수립 박차

[창원=뉴시스] 홍정명 기자 = 경남도는 경남연구원과 함께 지난 1월부터 소멸 위기로 내몰리고 있는 농·산·어촌 지역을 살리기 위한 경남 만의 해결 방안을 찾기 위해 노력하고 있다.

현재의 도시계획은 지역의 외연적 확장, 인구 성장을 바탕으로 한 토지 이용 등 개발 가능지 확보에 집중하는 경향이 있어 소멸 위기에 처해 있는 농·산·어촌 지역의 실상과 괴리가 있고, 농·산·어촌의 당면 문제를 해결하기에는 한계가 있다는 판단에서다.

경남의 총면적은 1만1812.8㎢이지만 주택이나 상업, 산업 기능으로 활용이 가능한 지역은 전체 면적의 3.3% 수준인 391.5㎢에 불과하다.

경남의 대부분은 농·산·어촌 지역이어서 지방 소멸에 대응하는 경남도의 고민도 깊다.

지방 인구 소멸 위기에 대응하기 위해 일본은 ‘압축+네트워크’를 기본 원칙으로 ‘작은 거점’ 만들기 사업을 시행함으로써 생활 서비스 공간을 지역거점에 압축하여 기초생활 서비스의 기능을 유지하고 있으며, 유럽연합(EU)의 여러 국가에서는 교육, 의료 분야에 이동 서비스 또는 정보통신기술(ICT) 기반 스마트서비스를 활용하여 대응하고 있다.

우리나라 농·산·어촌지역의 인구 감소와 고령화는 극복해야 할 대상이기보다는 적응해야 할 조건이다.

중앙 및 지방정부에서 추진 중인 일자리, 교통, 의료, 공공시설, 지역재생, 산업 지원 등 다양한 정책을 모아 하나의 관점에서 조화·발전시킬 필요가 있다.

이에 경남도는 도민의 일상생활과 경제활동이 이뤄지는 공간의 생활패턴과 특성을 분석하여 기존 정책에 지역 맞춤형 계획을 더할 계획이다.

아울러, 그간의 공간계획을 넘어 도민의 삶과 가치를 녹여낼 수 있는 농·산·어촌 발전 전략을 '경남형 도시정책 마스터플랜'에서 마련할 예정이다.

경남도 곽근석 도시주택국장은 "농·산·어촌 지역 소멸위기에 대응하기 위해 지역주민, 지자체, 학계 등 여러 분야의 전문가들과 머리를 맞대고 농·산·어촌 지역에 맞는 정책을 '경상남도 도시정책 마스터플랜'을 통해 찾아 나갈 것"이라고 말했다.

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