인천 경인국철·제1경인고속道 지하화… ‘공간 대수술’ 불가피 [집중취재]

철길 주변 노후지역… 난개발 부채질 우려
제1경인고속도로 4.53㎞ 지하도로 청사진
인근 지역 일대 도시계획‘마스터플랜’ 필요

인천시가 경인국철(1호선)의 지하화에 발 맞춰 주변지역 일대에 대한 도시계획 마스터플랜을 마련해야 한다는 지적이 나온다.

17일 시에 따르면 지난 1월부터 1899년 개통한 경인국철 인천~구로역의 약 27㎞에 대한 지하화 추진 전략 수립 용역을 하고 있다. 시는 이 용역을 통해 지역 단절과 철도 주변 슬럼화, 소음 문제 등을 안고 있는 경인국철의 지하화 방안을 살핀다. 경인국철이 약 120년 동안 인천의 제조업 부흥에 큰 역할을 했지만, 이로 인해 오랫동안 침체한 경인축을 되살리기 위한 것이다.

지역 안팎에선 경인국철 지하화로 인한 난개발 우려를 해소할 수 있도록 시가 주변지역에 대한 도시계획 마스터플랜 수립을 선행해야 한다는 목소리가 높다. 경인국철 주변에 대규모 공동주택이 들어설 수 있는 제3종 일반주거지역이 거의 없는 탓에 소규모 개발이 지속적으로 이어지는 등 이미 난개발이 이뤄지고 있기 때문이다.

김현수 단국대학교 도시계획과 교수는 “과거에는 철도역을 중심으로 도시가 개발이 이뤄진 탓에 대부분 노후한 지역으로 전락해 버렸다”며 “이번 철도 지하화 사업은 이런 지역의 활성화를 위한 것”이라고 했다. 이어 “수도권에 수도권광역급행철도(GTX)가 놓이면서 ‘역세권’을 중심으로 한 개발 압력도 이어질 수 밖에 없다”고 내다봤다.

여기에 경인국철과 함께 인천을 양분하고 있는 제1경인고속도로 공단고가교~서인천 나들목(IC) 4.53㎞ 구간의 지하화 계획까지 있는 만큼, 지상구간에 대한 도시계획의 재조정은 불가피하다.

김 교수는 “시가 군·구와 함께 주변지역에 대한 도시계획을 바꾸면서 공공 부지를 일정부분 확보할 필요가 있다”며 “공원 등 사회적 기반시설이 부족하기 때문”이라고 지적했다. 그러면서 “더군다나 인천은 경인국철과 인천대로의 지하화를 동시에 추진하는 만큼 종합 계획이 절실하다”고 덧붙였다.

시 관계자는 “국토부의 특별법 제정이 이뤄지면 경인국철 주변지역에 대한 도시계획을 다시 그리는 작업을 하겠다”고 했다.

김지혜 기자 kjh@kyeonggi.com