"공공기관 이전 한목소리 내야" 대전·충남 혁신도시협 가입 명분 충분

27일 전국혁신도시협의회 정례회에 대전·충남 가입 안건 상정
'혁신도시 1기' 11개 회원도시 만장일치 찬성해야 가능…가입 불발 우려
비혁신도시도 2차 공공기관 이전 연대 움직임…혁신도시 총력 대응 절실

사진 연합뉴스

제2기 혁신도시로 지정된 대전·충남이 이달 말 '전국혁신도시협의회'에 가입할 수 있을지 이목이 쏠린다.

'공공기관 유치' 경쟁을 뚫기 위해선 기존 혁신도시와의 연대가 시급하지만, 지자체 간 이해관계가 얽히면서 협의회 가입마저 여의치 않은 실정이다. 정부의 '공공기관 2차 이전 로드맵' 발표가 안갯속에 빠진 가운데 '국토균형발전'이라는 대명제를 실현하기 위해서라도 혁신도시 간 힘을 보태야 한다는 지적이 나온다.

10일 전국혁신도시협의회와 대전시 등에 따르면 협의회는 오는 27일 열리는 정례회에서 대전·충남 협의회 가입 안건을 심의할 예정이다. 협의회는 지난 2005년 1기 혁신도시 지정 후, 이듬해 혁신도시의 성공적 건설과 공동목표 달성, 상호협력을 위해 출범했다. 대구 동구와 울산 중구, 강원 원주시, 충북 진천군, 충북 음성군, 전북 전주시, 전북 완주군, 전남 나주시, 경북 김천시, 경남 진주시, 제주도 서귀포시 등 11개 기초단체가 참여하고 있다.

협의회에 빠져 있는 대전 동·대덕구와 충남 홍성·예산군은 지난 5월 회장 도시인 전북 완주군을 방문, 공동 가입을 요청했으나 상황은 녹록지 않다. 공공기관 유치를 위해 비혁신도시와 기존 혁신도시 간 신경전이 치열해지면서, 후발주자인 대전·충남마저 견제하는 분위기가 점쳐지고 있기 때문이다.

전국혁신도시협의회 규약안 제3조 2항에 따라 '회원도시의 추가 구성은 회원 전원의 만장일치로 합의해 결정한다'고 명시돼 있는 것도 한계로 꼽힌다. 기존 혁신도시 사이에서도 추가 공공기관 이전을 요구하고 있는 곳이 있는 만큼, 사실상 2기로 지정된 대전·충남이 그들에겐 견제의 대상이 될 공산이 크다. 오히려 혁신도시 간 기세 싸움에 밀릴 수 있다는 우려도 배제할 수 없다.

일단 충청권 4개 시도는 혁신도시의 공동 발전을 위해서라도 가입 여건은 충분하다고 보고 있다. 2020년 혁신도시 대열에 합류한 지 3년이 지났지만, 대전·충남은 아직까지 아무런 혜택을 받지 못하고 있다. 소외돼 있는 대전·충남이 목소리를 보탠다면 혁신도시의 조성 취지에 맞는 공공기관 이전이 이뤄질 수 있도록 힘을 더할 수 있다는 기대도 나온다.

혁신도시 완성을 위해 정치권이 단합해 목소리를 내야 한다는 지적도 있다. 내년 총선과 엮일수록 지자체간 갈등과 혼선이 증폭될 우려가 있는 만큼, 혁신도시를 꽃 피우기 위한 지역 정치권의 초당적 협력도 요구된다.

충청권 지자체 한 관계자는 "공공기관은 혁신도시로 이전하는 게 원칙이지만, '혁신도시 외로 개별이전이 가능하다'는 법 조항이 있는 탓에, 비혁신도시도 2차 공공기관 이전 연대 움직임을 보이고 있다"며 "혁신도시의 성공적인 건설과 공동 목표 달성을 위해서라도 1기와 2기 구분 없이 한 목소리를 내는 게 필요하다"고 말했다.