창신동·숭의동 ‘신통기획안’ 확정…2000가구 대규모 아파트 짓는다

서울 종로구 위치 낙후지역
도시재생 효과적 개선 못해
소유주 동의·급경사 숙제

서울시 ‘1호 도시재생’ 사업지였던 종로구 창신동과 숭인동에 대규모 아파트를 짓는 내용의 신속통합기획안이 확정됐다. 5일 창신동을 둘러본 오세훈 서울시장은 “최대한 서두르겠다”며 창신동·숭인동 재개발 속도에 의지를 보였다.

신속통합기획(신통기획)안이 확정된 창신동23·숭인동56 일대는 급격한 경사지, 좁은 골목, 다닥다닥 붙은 집들로 이뤄진 동네다. 기획안대로 재개발이 진행되면 이곳 10만4853㎡ 지역에는 2000가구 규모의 아파트가 들어서게 된다.

창신동·숭인동 재개발 추진의 역사는 길다. 2007년 오세훈 시장 시절 뉴타운으로 지정됐지만 박원순 시장 들어 2013년 구역 지정이 해제됐고 2014년부터 도시재생이 진행됐다. 그러나 도시재생이 지역의 거주 여건을 효과적으로 개선하지 못한 채 낙후지로 머물게 했다는 비판이 지속적으로 제기됐다.

결국 서울시가 정비계획 수립을 도와 재정비 속도를 높인다는 취지의 신통기획으로 창신동·숭인동 재개발이 다시 논의되기 시작했다. 2021년 12월 신통기획 1차 공모지에 선정돼 1년6개월여 만에 기획안이 확정됐다.

창신동·숭인동 재개발의 주요 난제로는 소유주 동의와 급경사 지형이 꼽힌다. 서울시는 이번 재개발 추진에서 이를 극복할 수 있다고 보고 있다. 서울시 관계자는 “토지·건물 소유주 동의를 연말까지 60% 받을 수 있다고 본다”며 “오는 12월 안에 구역 지정을 목표로 하고 있다”고 말했다.

현재 최대 20%에 가까운 재개발 구역 내 경사도는 14% 아래 수준으로 낮출 계획이다. 기획안은 최대 70m에 이르는 창신동 구역 내 높이차를 해소하기 위해 엘리베이터와 입체보행로를 설치해 지역주민들의 ‘수평 보행’ 환경을 조성하는 내용을 담았다. 서울시 관계자는 “엘리베이터 18개와 에스컬레이터를 설치할 예정”이라고 했다.

구릉지의 특성상 개발이 까다롭고 건축비도 상승할 가능성이 크다. 서울시는 창신역 주변으로 용도지역을 상향해 개발 밀도를 높이고 채석장·청소차고지·인근 공원 등 공공부지를 최대한 활용해 사업성을 높이겠다고 밝혔다.

아울러 서울시는 서울에서 총 82건의 신통기획이 추진 중이고, 44건의 기획이 완료됐다고 밝혔다. 내년 상반기에 82곳 기획을 모두 마칠 계획이다. 조남준 서울시 도시계획국장은 “정비계획 구역 지정까지 통상 5년가량 걸리는 것을 2년으로 절반 정도로 줄이는 효과를 기대하고 있다”고 말했다.

유경선 기자 lightsun@kyunghyang.com