낙후 주거지 ‘창신 숭인동’ 10년 표류 끝…2000가구로 재탄생

창신숭인 도시재생지역 일원 [한주형 기자]

서울 종로구 창신동23·숭인동56 일대가 서울시 신속통합기획으로 2000가구 규모의 신흥 주거단지로 탈바꿈된다.

이들 지역은 서울 도심의 대표적인 낙후지역으로 손꼽히지만, 개발과 보존 이견으로 그동안 주거지 개선이 정체돼 왔다.

서울시는 서울 대표 노후 저층주거지인 창신동23·숭인동56 일대의 신속통합기획안을 확정했다고 5일 밝혔다.

오세훈 시장은 이날 오전 창신·숭인동 일대 현장을 방문해 지역 애로사항 청취하고 창신·숭인 신속통합기획의 성과를 점검했다.

오 시장은 “1차 재개발 공모지 21곳 모두 신속통합기획을 완료해 가시적 성과를 나타내고 있는 만큼, 앞으로도 주민과의 충분한 소통 및 행정적 지원에 적극 나설 계획”이라고 말했다.

창신동23·숭인동56일대(총 10만4853.2㎡ 규모)는 한양도성과 낙산 언덕으로 삼면이 둘러싸인 구릉지형으로 가파른 언덕 입지로 인해 교통 및 주거환경이 매우 열악한 지역이다. 2007년부터 뉴타운(재정비촉진사업)이 추진됐지만, 2013년 구역 지정이 해제되면서 부침을 겪었다.

이후 노후주거지 환경개선을 목적으로 서울의 1호 도시재생 선도지역으로 지정됐으나 주택공급과 기반시설 등 물리적 주거환경 개선 효과는 미흡해 주민들의 불만이 누적된 상황이었다.

서울시는 주거환경 개선에 대한 주민들의 지속적인 요구와 정비 필요성에 더해 창신역과 인접한 입지적 장점 등 개발 잠재력에 주목했다. 이후 신속통합기획 1차 대상지로 선정하면서 창신숭인동 재개발이 급물살을 타게 됐다.

이 일대는 기존지형을 활용해 2000가구 안팎의 구릉지 특화 도심주거단지로 탈바꿈할 전망이다. 열악한 주거지의 물리적 개선으로 쾌적하고 편리한 주거환경을 누리는 동시에 단지 전체가 새로운 경관이 되는 구릉지에 특화된 주거지 선도모델로 추진한다.

이번에 확정된 신속통합기획안은 ▲방치된 채석장·청소차고지 재배치 등 토지이용 고도화로 사업여건 개선 ▲입체보행동선 조성 등 이동편의성 확보 및 지역연계 강화 ▲맞춤형 생활공간 조성 ▲주변을 고려한 새로운 도시경관 창출 등 4가지 방향을 마련해 추진한다.

아울러 서울성곽·낙산 등 주변과 어우러져 단지 전체가 구릉지의 새로운 도시경관으로 자리매김할 수 있도록 계획했다. 구릉지 및 주변을 고려해 창신역 일대(고층), 청룡사 등 문화재학교 주변(저층), 경사지(중저층) 등 영역별 맞춤형 높이 계획도 수립했다.

시는 창신동23·숭인동56 일대 신속통합기획안이 확정됨에 따라 신속통합기획의 절차 간소화를 적용받아 사업 기간이 대폭 단축될 것으로 기대하고 있다. 또 이번에 수립한 창신·숭인 일대 신속통합기획에 따라 정비계획입안 절차를 시작으로 올해 말까지 정비계획을 확정할 방침이다.