창신·숭인 10년 만에 재개발 30층·2000가구로…오세훈 "속도 내겠다"(종합)

서울 도심 대표 낙후지역…오세훈표 '신통기획' 확정
기존 지형 활용해 구릉지 특화 도심 주거단지로

오세훈 서울시장이 5일 서울 종로구 창신동 신속통합기획안 재개발 후보지를 찾아 현장을 둘러보고 있다. 2023.7.5/뉴스1 ⓒ News1 김민지 기자

(서울=뉴스1) 김도엽 전준우 기자 = 박원순 전 시장 재임 당시 1호 도시재생 선도 구역으로 지정된 종로구 창신·숭인동 일대가 재정비촉진사업 해제 후 10년 만에 최고 30층 높이의 2000가구로 다시 재개발을 추진한다.

서울 도심의 대표적인 낙후지역으로 개발과 보존 사이에서 정체됐던 곳으로 오세훈 서울시장의 대표 정비사업인 '신속통합기획'을 적용, 절차를 간소화해 연내 정비계획을 확정한다는 목표다.

서울시는 5일 서울의 대표 노후 저층 주거지인 창신동 23·숭인동 56 일대의 신통기획안을 확정했다고 밝혔다. 오 시장은 지난해에 이어 이날 오전 창신·숭인동 현장을 방문해 지역 애로사항을 듣고 신통기획의 성과를 점검했다.

신통기획은 정비계획 수립 과정에서 서울시가 통합적인 가이드라인을 제시함으로써, 신속한 사업 추진을 지원하는 제도다. 정비구역 지정까지 통상 5년 정도 소요되던 기간을 최대 2년까지 단축할 수 있단 점이 핵심이다. 2021년 9월 제도 도입 이후 2년도 채 안 되는 기간에 총 44곳의 신통기획이 완료됐다.

총 10만4853.2㎡ 규모의 창신동23·숭인동56 일대는 한양도성과 낙산 언덕으로 삼면이 둘러싸인 구릉지형으로 가파른 언덕 입지로 인해 교통 및 주거환경이 매우 열악한 지역이다.

2007년부터 뉴타운(재정비촉진사업)이 추진됐지만, 박 전 시장 취임 후인 2013년 구역 지정이 해제되면서 부침을 겪었다.

이 일대는 노후 주거지 환경개선을 목적으로 서울의 1호 도시재생 선도지역으로 지정됐으나 주택공급과 기반 시설 등 물리적 주거환경 개선 효과는 미흡해 주민들의 불만이 누적된 상황이었다.

대상지는 평균경사도 19%의 급경사로 비탈지고 끊어진 좁은 길, 가파른 계단으로 소방차 등 비상 차량 진입이 어렵고 노후 건축물 비율이 90%에 달해 안전사고 위험 등 환경이 매우 열악한 곳이다.

시는 창신역과 인접한 입지적 장점 등 개발 잠재력에 주목했고 2021년 12월 신통기획 1차 대상지로 선정되면서 재개발이 급물살을 타게 됐다.

이 일대는 기존지형을 활용해 구릉지 특화 도심 주거단지로 탈바꿈할 전망이다. 창신동은 용적률 215% 내외, 숭인동은 260% 내외로 적용해 최고 30층 이하의 건축물이 들어설 수 있다. 지형에 따라 청룡사 등 문화재 인근은 4~7층, 구릉지는 8~10층, 창신역 일대는 28~29층의 고층으로 계획했다.

방치된 채석장과 청소 차량 차고지, 지봉골공원을 통합해 공원을 확대하고 공원 하부에는 자원순환센터를 복합화할 예정이다.

창신역에서 채석장 전망대(서쪽)와 승인 근린공원(동쪽)까지 연결하면서도 최대 표고차(높낮이) 70m에 달하는 구릉지형에 순응하는 입체 보행로를 조성해 인근 지하철역과의 보행 접근성을 높였다. 시는 이번에 수립한 창신·숭인 일대 신속 통합기획에 따라 정비계획 입안 절차를 시작으로 올해 말까지 정비계획을 확정한다는 계획이다.

현장에는 재개발을 반대하는 '창신동 재개발 반대위원회' 주민들이 피켓을 들고 시위에 나서기도 했다.

반면 신통기획 선정 구역은 아니지만, 서울시가 신통기획 구역 선정을 수시로 바꾼 후 최근에야 신통기획안을 접수한 창신12구역 주민들은 빠른 사업 진행을 촉구하기도 했다.

오 시장은 20m 이상 가파르게 이어지는 좁은 언덕 계단길과 주변 주거지를 보며 빠른 정비가 필요하다고 강조했다. 특히 이 언덕길은 추후 정비 후 에스컬레이터가 들어서는 것으로 계획돼 있다.

오 시장은 "지난 10년간 찬반 반응이 팽팽하고, 정비사업에 대해 개념을 달리하는 논쟁도 있어 이렇게 가파르고 낙후되고 소외된 지역이 도심 한 가운데 남아 있는 불행한 일이 계속됐다"며 "주민 여러분의 단합된 의지가 필요하다. 빠른 속도로 총의를 모아주시고, 서울시도 또다시 속도를 내겠다"고 말했다.

이어 "도심 한 가운데 낙후된, 화재가 났을 때 안전에도 문제가 있는 지역을 빠른 속도로 정비해 안전하고 쾌적한 주거지를 만들어나가겠다"고 덧붙였다.

오세훈 서울시장이 5일 서울 종로구 창신동 신속통합기획안 재개발 후보지를 찾아 현장을 둘러보고 있다. 왼편에는 창신동 재개발을 반대하는 주민들과 12구역 재개발 선정을 촉구하는 주민들이 손피켓을 들고 있다. 2023.7.5/뉴스1 ⓒ News1 김민지 기자

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