[인터뷰] 김진부 경남도의회 의장 "경남·부산, 성격 상이…행정통합 숙의 거쳐야"

온전한 민의 대변 위해 의원당 1명 보좌관제 도입 필요
공무국외출장제도 개선, 의원연구단체 활성화 등 성과
3층 규모 증축공사, 9월 착공·내년 하반기 마무리 계획

[창원=뉴시스] 홍정명 기자=김진부 경남도의회 의장이 전반기 의장 취임 1주년을 맞아 지난 1년 성과와 향후 의회 운영 방향 등에 대해 밝히고 있다.(사진=경남도의회 제공) 2023.07.01. photo@newsis.com

[창원=뉴시스] 홍정명 기자 = 김진부 경남도의회 의장은 1일 "도민이 공감하는 건전한 견제와 감시, 대안을 제시하는 도의회가 되도록 최선을 다하겠다"고 밝혔다.

김 의장은 뉴시와의 취임 1주년 인터뷰에서 이같이 말하고, "도민의 삶의 질 향상을 위한 다각적인 입법 활동과 정책 개발은 물론, 도민과의 소통을 강화하겠다"고 강조했다.

지난 1년 성과로는 공무국외출장제도 개선, 현장중심 의정 활동, 의원연구단체 활성화 등을 꼽았다. 다음은 일문일답.

-전반기 의장 취임 1주년을 맞은 소회를 밝혀 달라.

"지난 1년간 도의회는 도민만을 바라보며 의회다운 의회를 만들기 위해 열심히 노력했다. 우선, 민생 현장 중심의 역동적인 의회를 실현하고자 경남의 주요 현안에 대해 집행부와 정책현안 간담회를 수시로 개최하는 한편, 다양한 현지 의정활동을 펼쳤다. 특히, 확대의장단 회의를 정례화하여 당면 현안을 심도있게 논의했였으며, 현지 의정활동 등을 통해 지역 현장의 목소리를 적극 대변하고, 중앙부처 건의 등 도민 이익을 위해 적극적인 의정활동을 펼쳤다. 도민의 삶을 질을 향상시킬 수 있는 방안을 항상 고민하며, ‘도민만을 위한 의회다운 의회’를 만들 수 있도록 나아가겠다."

-지난 1년간 주요 성과를 꼽는다면.

"먼저, 외유성 출장 논란이 있었던 공무국외출장 제도를 조례 제정 등을 통해 개선했고, 출장 결과에 대한 보고회를 열어 책임감 있고 투명한 의회로 발돋움하는 모습을 도민께 보여드리려 노력했다. 또한 확대의장단과 상임위원회 현지 의정 활동(97개소 방문) 등 주요 사업 현장과 직접 찾아가는 현장중심의 의정활동을 하면서 민생을 챙겼다. 일자리대책특별위원회와 조례정비특별위원회를 구성해 서민경제 회복 및 도민 불편 사항 등을 점검하여 제도적으로 뒷받침하기 위한 활동을 추진하기도 했다. 도민과의 소통을 강화하기 위해 주요 의정현안에 대해서는 미디어를 활용해 적극 공유하고 있으며, 특히 상임위원회 회의 유튜브 생방송을 광역의회 중 최초로 도입했다. 아울러 민간위탁 교육을 통해 의원들의 의정 역량을 강화했다. 역대 최다 14개 의원 연구단체를 구성하여, 50회의 연구 활동과 21건의 연구 용역을 추진했으며, 그 결과, 2023년 지방의정대상 최우수상을 받는 좋은 결과도 있었다."

[창원=뉴시스] 홍정명 기자=김진부 경남도의회 의장이 전반기 의장 취임 1주년을 맞아 지난 1년 성과와 향후 의회 운영 방향 등에 대해 밝히고 있다.(사진=경남도의회 제공) 2023.07.01. photo@newsis.com

-아쉬운 점이 있다면.

"제12대 의회는 지방자치법 개정에 따른 정책지원관제 도입과 의회 인사권이 독립되는 사실상의 원년이라고 할 수 있다. 개정된 지방자치법에 따라 경남도의회는 의원정수 64명의 2분의 1인 32명의 정책지원관을 두게 되어 의원들의 의정 역량을 높였다. 올해 3월부터는 도청 서부청사에 '경남도의회 지역민원상담소'를 설치해 시범운영에 들어갔다. 그러나 견제와 감시라는 본연의 역할을 충실히 수행하고 늘어나는 의정 현안을 처리하기에는 부족함이 있다. 따라서 지방의원의 의정활동 역량을 더욱 높이고 민의를 온전히 대변하기 위해서는 의원 1명당 1명의 의원 보좌관은 반드시 필요하고, 이에 대한 법제화가 이뤄져야 할 것이다. 지방의회 인사권은 독립되었지만 조직권·정원권·예산편성권은 없다. 지방소멸, 저출산·고령화 등 심각한 지역사회 문제를 주체적·능동적으로 해결하는 것이 사실상 어려운 상황이다. 따라서 지방의회의 조직·예산·운영 등을 규정하는 '지방의회법'이 제정되어 온전한 지방분권의 구현과 지방의회의 위상을 정립하고, 지역의 문제를 주체적으로 해결하기 위한 기반 마련을 위해 노력하겠다."

-올해 도의회 운영 목표와 역점을 둘 사항이 있다면.

"지방자치법 개정에 따른 인사청문 관련 조례 제정을 준비하고, 현안 문제 해결 중심의 행정사무감사를 통해 도민이 공감하는 건전한 견제와 감시, 대안을 제시하겠다. 또한 도민 삶의 질 향상을 위한 다각적인 입법 활동과 정책 개발을 위해 노력하겠다. 현장에서 해결 방안을 찾고, 여론수렴을 통해 의정 활동에 반영하는 등 다양한 방법으로 도민과의 소통을 강화해 나가겠다. 아울러 지방의회가 제대로 된 견제와 감시 역할을 수행할 수 있도록 지방의회 조직권과 예산편성권을 지방의회로 이관 받고, 1인 1보좌관제 도입과 지방의회법 제정에도 힘을 보태겠다."

-경남도가 부울경 특별연합을 중단하고 부산과의 행정통합을 추진 중이지만, 도민과의 공감대가 약한 것으로 보인다. 이에 대한 의회 입장은.

"경남도와 부산시는 지방자치단체로서의 성격이 상이하다는 점에서 행정통합 추진 과정에 고려할 점이 많이 있다고 본다. 따라서 시간이 걸리더라도 충분한 숙의 과정을 거쳐 꼼꼼히 진행해야 할 것이다. 도민들의 공감대 형성 없는 일방적인 행정통합은 있을 수 없기에, 이 부분에 소홀함이 없도록 행정통합의 추진 상황을 주시하면서 의회 차원의 노력을 계속해 나가겠다."

-도지사, 도의원 64명 중 60명이 같은 국민의힘 정당 소속이어서 도정 견제 기능이 부족하다는 지적이 나온다. 이에 대한 견해는?

[진주=뉴시스] 홍정명 기자=김진부 경남도의회 의장이 지난 5월 19일 도청 서부청사 내 '경남도의회 지역민원상담소'에서 진주 교육환경 개선 관련 민원인들과 얘기하고 있다.(사진=경남도의회 제공) 2023.07.01. photo@newsis.com

"같은 당이라고 무조건 협력할 수는 없다. 도의회는 도민의 대표기관으로서 집행부에 대해 견제와 감시기구 역할을 충실히 수행해야 하기에 도정 운영에 잘못된 부분이 있으면 쓴소리를 마다하지 않겠다. 그러나 경남도와 경남도의회는 도민의 이익과 복지를 위해 일하고 있기 때문에 공동운명체이기도 하다. 그런 의미에서 건전한 협력관계를 유지하는 것은 견제와 감시 못지 않게 꼭 필요한 부분이다. 주요 현안에 있어서는 집행부와 소통하고 상호 협력하여 함께 논의하고 풀어나가겠다."

-도의회 청사 증축사업이 진행중이다. 구체적 내용을 설명해 달라.

"올해 지방자치법 전부 개정으로 근무인력이 증가했고, 지난해 4월 공직선거법 개정으로 제12대 경남도의회 의원정수도 늘어나 기존 청사 공간이 협소하고, 의원연구실 공간도 매우 부족하다. 이에 지난해부터 청사 증축을 계획하여 실시설계용역, 건축 협의 등을 거쳤고, 지방건설기술심의까지 마친 상황이다. 청사 증축 규모는 지하 1층·지상 3층, 연면적 3570 ㎡이며, 의원연구실 46실의 의원회관 형태로 건립을 추진한다. 계획대로 사업이 추진된다면 오는 9월 착공하여 내년 하반기에 마무리할 계획이다."

-도민에게 당부하고 싶은 말은.

"지금 우리는 글로벌 경제위기로 인한 지역경제 불황과 다양하게 표출되고 있는 사회적 갈등으로 많은 어려움을 겪고 있다. 도의회에서는 서민경제 활성화와 도민 생활 안정을 최우선 과제로 삼아 의정활동을 집중해 나가겠다. 또한 복지와 문화예술, 체육, 농해양수산 등 어느 한 분야도 소외되지 않도록 꼼꼼히 챙겨 나가겠으며, 도민 생활에 실질적으로 도움이 되는 정책과 조례를 만들어 나가는데도 심혈을 기울이겠다. 도민 여러분의 많은 성원과 관심을 부탁드린다."

☞공감언론 뉴시스 hjm@newsis.com