허식 인천시의회 의장 “행정체제 개편, 원도심 균형발전 기회로” [제9대 인천시의회 출범 1년]

허식 인천시의회 의장 간담회. 장용준기자

 

“인천시의회가 나서 인천의 행정체제 개편에 대한 다양한 정책연구를 하겠습니다.”

허식 인천시의회 의장은 제9대 시의회가 앞으로 이뤄내야 할 과제로 원도심과 신도시의 균형발전을 꼽으면서 이 같이 밝혔다. 그는 “인천시의 2군·9구 체제로 바꾸는 행정체제 개편이 절대적 지지를 확보했지만, 세수 감소를 걱정한 일부 원도심에서 우려 섞인 반응도 나온다”고 했다. 이어 “이 같은 우려를 없애려면 교통망 확충 등을 통한 균형발전이 이뤄져야 한다”며 “시민은 물론 전문가와 함께 다양한 정책연구를 할 예정”이라고 했다.

허 의장은 9대 시의회의 기조인 ‘함께하는 의정, 행복한 시민, 더 나은 내일’처럼 인천의 미래가 더욱 밝아질 것으로 내다보고 있다. 그는 “지역 균형발전의 근간인 교통 및 의료, 미래 먹거리 산업 육성 등이 탄력을 받을 수 있도록 발 벗고 나서겠다”고 했다. 이어 “인천은 재외동포청 유치 성공으로 1천만 시대를 열었다”라며 “이젠 반도체 특화단지와 2025 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의 인천 유치도 성사시키겠다”고 말했다. 다음은 허 의장과의 일문일답.

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허식 인천시의회 의장 간담회. 장용준기자

Q. 제9대 시의회의 지난 1년을 뒤돌아본다면.

A. 1년이라는 시간이 언제 이렇게 훌쩍 지났는지도 모를 정도로 바쁘게 지나간 것 같다. 지난 1년을 되돌아보면 많은 일이 있었고, 시민 여러분들과 동료 의원 여러분들의 협조와 성원 덕분에 많은 성과가 있었다고 자부한다.

제9대 시의회 출범 후 올해 집행부의 본예산, 즉 인천시 15조3천790억원, 인천시교육청 5조3천541억원과 지난 5월 제1차 추가경정예산(추경) 9천350억원 등의 심의를 했다. 이 과정에서 불필요한 예산 낭비를 줄이고, 예산이 적재적소에 쓰여 인천시민을 위한 필수 사업들을 안정적으로 추진할 수 있도록 했다.

또 집행부 감시·견제를 위해 총 746건의 시정 처리 요구 및 건의 조치로 의회 본연의 임무를 충실히 했다. 시의회의 시설 및 환경 개선으로 공부하고 연구하는 의회 분위기로 확 바꾸기도 했다.

특히 시의회 차원에서 인천지역 투기과열지구 및 조정대상지역 해제 촉구 결의, 재외동포청 인천 유치지지 결의, 수도권에서 강화·옹진을 제외하기 위한 수도권정비계획법의 수도권 범위 개정 촉구 결의 등으로 성과 결과물도 냈다. 여기에 반도체 특화단지 인천 유치 촉구 지지 선언 등을 통해 시 집행부와 힘을 합쳐 나가고 있다.

뿐만 아니라, 이번 정례회 중 노동·연금·교육 3대 분야 개혁 촉구 결의도 준비하고 있다. 앞으로도 반도체특화단지 2025년 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의의 인천 유치, 고등법원과 해사법원 유치, 인천대학교 공공의대 설립 등을 위해서도 힘을 모으겠다.

아울러 ‘해양산업클러스터 및 항만 재개발 특별위원회’와 ‘도시계획 및 도시개발 사업 관련 행정사무조사 특별위원회’ 등을 통해 지역의 주요 사업들을 점검했다. 여기에 시민의 삶의 질 향상을 위한 정책개발 및 의원 입법 활성화를 목표로 17개 의원 연구단체도 결성해 활발히 활동하고 있다.

시의회 차원의 지방의회법 태스크포스(TF)를 구성해 32년 만에 전면 개정이 이뤄진 지방자치법의 미흡한 내용을 보완하고 지방의회의 권한과 책임을 조화시키는 데 애쓰고 있다. 이를 통해 지방자치 역량을 강화하고 국회법에 준하는 지방의회법 제안을 준비하는 등 능동적인 민주 활동을 펼칠 수 있도록 제도적 기반을 다지고 있다. 대한민국 최고의 광역의회로 거듭나고 시민의 행복을 위해 끊임없이 노력해 나가겠다.

Q. 행정체제 개편을 비롯해 인천의 원도심과 신도시 간 균형발전에 대한 의견은.

A. 인천시의 행정체제 개편(안)이 지난달 시의회의 의견 청취를 거쳐 행정안전부에 공식 건의가 이뤄지기도 했다. 현재 인천시가 현행 2군 8구 행정체제를 행정구역 조정과 분구로 2군 9구로 개편하는 방안은 지역사회의 의견 수렴에서 절대적인 지지를 확보했다. 하지만 세수 감소 등이 예상되는 일부 원도심에서는 우려 섞인 반응도 들리고 있다.

이러한 시민들의 우려를 불식시키기 위해서는 서구 검단신도시에서 동인천을 거쳐 송도국제도시까지 이어지는 인천도시철도(지하철) 3호선과 같은 원도심의 발전 방안 등이 필요하다. 이를 통해 원도심과 신도시의 균형발전이 이뤄져야 할 것이다.

특히 현재 시의회 17개 의원 연구단체 중 ‘도시계획 신속통합기획 연구회’는 재개발·재건축 사업을 살펴보고 더 나아가 재건축 통합 심의 절차 간소화를 위한 조례 제·개정까지 계획하고 있다. 또 ‘인천시 분구를 통한 자치구 확대 개편 연구회’가 꾸려지는 등 인천의 균형발전과 행정체제 개편에 대한 의원들의 관심이 높다.

앞으로 시의회에서 의원·전문가·공무원·시민이 함께하는 행정체제 개편에 대한 다양한 정책연구가 이뤄질 것이다. 인천시가 추진 중인 행정체제 개편이 원도심과 신도시의 균형발전 기조 아래 잘 이뤄지도록 정책연구 및 의원 입법 활동을 펼쳐 나가겠다.

Q. 취임 당시 ‘소통과 협치를 실현하겠다’라고 다짐했는데.

A. 시의회는 민선 8기 인천시가 인천시민들과 약속한 공약 추진을 위해 필요한 부분은 서로 협력해 나갈 것이다. 하지만 인천시에서 추진하는 정책에 대해서는 의원들이 철저한 검증을 거쳐 필요하면 수정이 이뤄질 수 있도록 할 것이다.

특히 17개 의원연구단체를 통한 정책 제안 등 시민들의 욕구에 충족하는 대안을 사전에 제시해 현실적인 견제와 감시를 이어갈 방침이다.

또 시의회는 지방의회 정보자산의 효과적 활용을 위해 ‘의정포털시스템’을 구축했다. 시민과 의회 간 소통의 창구로서 240만 회원을 보유한 인천지역화폐 인천e음에 의정홍보방 ‘의회e음’을 신설했다. 이를 통해 주요 정책 관련 시민 설문 및 여론조사와 결과 보고, 발의 중인 조례 안내 및 의견 수렴, 세입·세출 예산안 보고 등 시민과의 소통을 획기적으로 확대해 나가고 있다.

특히 정책토론회·주민간담회 활성화, 대언론과의 소통 강화, 해양·항만 및 도시개발 전문가 배치, 지역에 대학생 청소년 의정 아카데미, 영상회의록 자막 싱크사업 등 의회 내 신규 자체 사업 발굴 및 기존 프로그램 활성화를 위해 지속해서 노력하겠다.

Q. ‘연구하는 의회’의 활성화는.

A. 제9대 시의회는 시민의 주요 관심사에 관해 스스로 연구하고 공부하며 합리적인 정책대안을 제시하는 의회를 만들어나가고 있다.

이를 위해 구체적인 방안으로 의원연구단체 활성화에 적극적으로 앞장서고 있다. 시민의 삶의 질 향상을 위한 다양한 정책개발과 의원 입법 활성화를 목표로 활발하게 연구하고 있다.

현재 ‘도시계획 신속통합심의 연구회’, ‘강화남단 경제자유구역 지정 및 영종-강화 연륙교 연결 연구회’, ‘기후위기시대 시민이 안전한 도시 조성을 위한 연구회’, ‘인천 원도심 활성화 개발전략 연구회’, ‘지질유산 보존을 위한 인천섬발전연구회’ 등 17개 의원연구단체가 있다. 이를 통해 시의회가 정책 제안으로 시민들의 욕구에 충족하는 현실적인 대안 제시 등을 하겠다.

Q. 전반기 의장의 남은 임기 1년간 목표가 있다면.

A. ‘함께하는 의정, 행복한 시민, 더 나은 내일’이라는 기조로 인천의 미래가 더욱 발전할 것이라 본다. 지역 균형발전의 근간이 되는 교통 및 의료, 미래먹거리 산업, ‘해양도시 인천’으로 도약 등과 관련 사업들이 원활히 추진될 수 있도록 발 벗고 나설 것이다.

우선 청라국제도시역~동인천역~국제여객터미널역을 연결하는 ‘인천도시철도 3호선’을 비롯해 인천발 KTX, 제2 공항철도, 제4 경인고속도로, 영종-강화 연륙교 및 배곧대교 건설, 제2외곽순환도로 등 교통인프라 구축 사업도 적극적으로 돕겠다. 여기에 송도연세세브란스병원·청라서울아산병원 및 제2인천의료원 개원 등이 잘 이뤄질 수 있도록 인천시는 물론 군·구 및 중앙정부 등과 협력해 나가겠다.

이어 바이오·수소·항공정비(MRO)·반도체 등 인천의 미래먹거리 산업 기반이 체계적으로 구축·발전되도록 노력함은 물론 반도체 특화단지를 인천이 유치할 수 있도록 최선을 다하겠다.

인천은 재외동포청 유치 성공으로 ‘1천만 세계 초일류 도시 인천시대’를 열어놨다. 이제는 세계적인 공항과 항만을 보유한 도시의 특성을 살려 반도체 특화단지 및 2025 APEC의 인천 유치도 성사시켜 ‘시민이 행복한 미래 인천’을 만드는 데 힘을 보태겠다.

김지혜 기자 kjh@kyeonggi.com