[민선8기 1년] 김두겸 울산시장 "시민 잘산다면 얼마든지 친기업 정책 펼 것"

"지난 1년간 '새로 만드는 울산' 기대감 시민들께 선사했다고 자부"
"일자리 창출, 기업 유치가 최우선 과제…기업 하기 좋은 도시 조성할 것"

연합뉴스와 인터뷰하는 김두겸 울산시장 [촬영 허광무]

(울산=연합뉴스) 허광무 기자 = 김두겸 울산시장은 "시민이 잘 먹고 잘살 수 있다면 얼마든지 친기업 정책을 펼칠 것"이라고 26일 말했다.

김 시장은 민선 8기 취임 1주년을 맞아 연합뉴스와 인터뷰에서 "인구 감소와 경기 침체를 해결하기 위한 과제는 일자리 창출이고, 효과적인 방안은 기업 투자 유치"라며 "산업수도 울산을 다시 울산답게 만들도록 기업 하기 좋은 도시를 조성할 것"이라고 강조했다.

다음은 김 시장과의 일문일답.

-- 기억에 남는 성과는.

▲ '울산을 다시 울산답게' 만들겠다는 각오로 뛰었다. '새로 만드는 위대한 울산'에 대한 기대감을 시민들께 선사했다는 점이 가장 큰 성과다. 1년은 울산의 오랜 위기를 모두 극복하기에 부족한 시간이다. 그래서 일자리 창출, 투자 유치 활성화 등 울산의 방향을 제시하고 추진력 있는 행정을 펼치는 데 집중했다.

그 결과 13조원 이상 대규모 투자 유치, 분산에너지 활성화 특별법 법제화 등 굵직한 성과를 달성할 수 있었다. 산업수도의 자부심을 높이는 울산공업축제도 성공리에 치러냈다.

-- 뚜렷한 친기업 정책을 펴고 있는데, 어떤 배경과 철학이 있나.

▲ 민선 8기 모든 정책의 목표는 '울산의 이익 극대화'다. 인구 감소와 오랜 경기침체 등 근본 문제를 해결하기 위한 시급한 과제가 일자리 창출이고, 좋은 일자리를 창출하는 효과적인 방법이 기업 유치다.

울산 투자기업에 대해서는 행정 절차와 기간을 최대한 단축하는 파격적인 지원 정책을 펼치면서, 기업들의 울산 투자를 장려해 왔다.

그 결과 에쓰오일의 샤힌 프로젝트, 현대차 전기차 전용 공장 등 약 14조원의 유치 실적을 달성했고, 일자리 창출도 가시화하고 있다.

정치의 근본은 '생활이 안정되지 않으면 바른 마음을 가지기 어렵다'는 뜻의 무항산무항심(無恒産無恒心) 정신이라고 생각한다. 시민이 잘 먹고 잘살게 만드는 일이 무엇보다 중요하며, 이를 위해 친기업 정책을 펴야 한다면 얼마든지 할 것이다.

지난 12일 정부서울청사에서 김두겸 울산시장(오른쪽)이 추경호 경제부총리 겸 기획재정부 장관을 만나 내년도 지역 현안 사업에 대한 국비 반영을 건의하고 있다. [울산시 제공. 재판매 및 DB 금지]

-- '울산을 빛낸 기업인 조형물 설치사업'을 추진했다가 전면 철회했는데.

▲ 울산은 대한민국을 경제 대국으로 이끌었다. 도전과 혁신으로 국가와 울산 발전에 기여한 기업인을 기리고, 불굴의 정신을 후세에 전하자는 취지로 사업을 추진했다. 랜드마크로 만든다면 관광자원으로 활용할 수 있고, 기업의 연고 의식을 높여 투자 유치에도 도움이 되겠다고 판단했다.

그러나 조례 입법과 예산 편성 과정에서 불거진 논란으로 사업 진의가 훼손됐다. 정중히 예를 다해 모셔야 할 분들인데, 오히려 창업가나 기업의 이미지 손상을 우려해야 하는 상황이 된 것이다.

이번 사업은 철회했지만, 역사·문화적 자산인 창업가 정신은 계승해야 한다. 이를 지역 자산으로 활용할 방안을 모색하면서, 기업 하기 좋은 도시 조성을 위한 다양한 지원도 이어가겠다.

-- 기초의원, 기초단체장을 거쳤는데 직접 경험한 광역단체장의 권한과 책임, 한계는 무엇인가.

▲ 지난 20년의 지방정치 현장 경험은 큰 자산이다. 시민들이 삶의 변화를 직접 체감할 수 있는 사업 중심으로 정책을 펼치는데, 이 역시 과거 경험에서 비롯됐다.

광역단체장이 되면서 정책 영향력과 결정 범위가 더 넓어졌고, 울산의 이익뿐 아니라 지방자치와 지역 균형발전 실현을 위한 정책을 펼쳐야 할 책임과 의무도 커졌다. 그래서 개발제한구역(GB) 해제나 분산에너지 특별법 등 진정한 지방자치를 실현하는 정책을 펼치는 일에 집중했다. 이런 이슈들은 전국적으로 큰 공감을 끌어냈고, 공론화를 통해 법제화 과정에 도달했다.

그러나 지방의 권한은 아직 제한적이다. 정책의 최종 권한은 중앙정부가 가지는 경우가 대부분이다. 예산과 정책 집행 과정에서 정부가 실질적인 권한을 이양해야 한다. 계속 정부를 설득해 나가겠다.

지난 19일 오후 울산시청 시장실에서 이길주 국방부 국방시설본부 사업관리부장과 김두겸 울산시장(왼쪽부터)이 '옥동 군부대 이전사업 합의각서'를 체결하고 기념 촬영을 하고 있다. [울산시 제공. 재판매 및 DB 금지]

-- '1호 공약'인 개발제한구역(GB) 해제를 위한 현재 추진 상황은.

▲ GB 해제가 일자리 창출과 기업 유치를 위한 최우선 과제인 만큼 핵심 공약으로 추진해 왔다. 현재 울산의 국가산업단지 주변에는 GB 말고 빈 땅이 전혀 없다. 현대차 전기차 공장도 기존 주행시험장을 뜯어내고 그 자리에 짓는 상황이다.

이런 특수성을 강조하며 정부와 정치권에 GB 해제를 꾸준히 건의했고, 다른 지방정부들도 공감하며 제도 개선에 참여해 주었다. 그 결과 7월부터 지방의 GB 해제 권한 면적이 확대되고, 연담화 방지 기준이 완화됐다. 상당한 진전이다.

그러나 궁극적인 목표는 '조건 없는 GB 해제'다. 아직 남아 있는 '국토교통부 사전협의 의무화'나 '국토의 환경평가 등급 기준 조정' 등을 위한 개선 방향을 정부와 계속 논의해야 한다.

연합뉴스와 인터뷰하는 김두겸 울산시장 [촬영 허광무]

hkm@yna.co.kr

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